幽州安定，李世民开始进入利民的实际操作，精简官吏，全国改为十道，京城官员由二千余人减至六百余人，减少民众的负担，上官无忌编写的贞观律投入使用，法律是应付真实人性最有郊的武器，如何让帝国的长治久安是李世民一直思考的问题，他一次遇见人，长的却和他一般无二，感到奇怪，便问道。

“你是何人”

“那人答道，我是一名隐人，陛下的子民。

“如何才能没有盗贼呢”

“为何有人行路恐伤蝼蚁之命，而有人却以人肉为食呢”

那人反而问道

“人有善恶之分故而如此。”

李世民答道

“我认为天下无有善恶，只有秉性不同，陛下是龙，故而行云布雨，恩泽天下，尉迟恭等皆为走狗，随陛下行猎天下，李密，王世充，窦建德者皆为虎狼之辈，为天下知名的盗贼，被陛下平定，而天下百姓皆为羊鹿，为陛下所牧。”

那人答道

“以你所言百姓即为羊鹿之性，即可任意宰杀以满牧者之腹，为何炀帝失道，而引发灭下大乱呢”

李世民问道。

“陛下，百姓以农耕为生，形如羊鹿，官吏以治人而得食，以为虎狼，若羊鹿尽失，天下皆为虎狼而自食，天下如何不乱，为何汉文景之治无有陈胜，吴广之辈，没有曹操一样的袅雄，魏孝文帝时为何没有尔朱荣，高欢那样的权臣，隋文帝时没有窦建德，李密那样的盗贼难道上天只把权奸之人和盗贼生在灵帝和炀帝之时吗”