第二日的军议没有再设高台。

众人就坐在烧黑的粮车之间，盟主大纛与汉家节杖并排立在焦土上。

貂蝉把昨夜查清的结果分成三份。

第一份，是纵火者的相国府旧牌、毒弩和火油。

第二份，是河内营门真实通行符。守门军吏已经招认，有人持袁绍幕府手令放他们入营，手令却在火起前被取走。

第三份最难看。

北岸诸营合报两万七千余人，逐灶、逐帐复核后，实兵只有一万九千余。所谓十日粮，有三成车驾装的是芦苇和麸糠。

董卓余党点了火，可空车与虚数早已替他们堆好干柴。

王匡看完，额上青筋直跳：“是哪一营虚报，全部念出来！”

貂蝉却合住名册。

“昨夜参与平乱、按旗领粮的营伍已经留下实数。旧账会交有司追责，但今日不在数万士卒面前逐营羞辱。”

“他们刚刚饿过一夜。现在把所有军官的脸都撕破，只会逼人抱团遮掩。先让下一顿粮照实发，再谈谁该受刑。”

袁绍听见这句话，神色没有放松，目光却缓了一分。

军议前，贾诩也曾对刘策说过相似的话。

“将军可以把袁绍压下高台，却不能逼得天下诸侯从此不敢报一个真数。虚名让给他，真兵真粮与军法握在规矩里，才是赢。”

刘策因此只在众人面前公布合计，没有点破袁绍本部到底多报了多少。

他让黄门展开《孟津会盟次序》。内容不长，只有五条。

“其一，天子诏定讨伐对象与军法边界；盟主主持军议，调度各路进兵。”

“其二，各路实兵、战马、军粮分别报尚书台、大司农属吏与盟府，三方验合。军数可对外保密，领粮不得虚报。”

“其三，主军驻京畿关津之外。使者、议事者依旧不超过三百；大军过津须有盟府军令与朝廷节檄，过多少、去哪里，写明再动。”

刘策又补了一句：“昨日七关奉诏，只是驿传先送节檄、旧关都尉换旗留任，各路将领扼住主道，并非一队人马一日跑遍群山。今后调一关，便验一处关都尉印与符传；少一道，守卒有权闭门。”

伊阙正南，旋门在东，大谷、轘辕扼住东南山道。把去处写清，既防军队借路夺关，也免得一纸含糊号令让数路兵撞在同一条窄道上。

“其四，朝廷只补急粮，不包养各郡虚兵。军粮可在界外发放，各营不得借领粮侵村、抢船、强征车马。”

“其五，战功按实际破敌、守粮、救民记，不按门第和旗号先后。私杀降卒、劫掠百姓者，各军共治。”

袁绍听完，手指在案上轻敲。

“盟主主持军议，却要两道凭信才能调军。若战机只在半日，等洛阳回书，董卓早已逃了。”

“战场临机，主将可先动后报。”刘策回答，“可把两万人开进帝都，不是半日战机。”

“那西进路线如何定？”

曹操把地图转向众人。

“河内军临孟津，牵住黄河北面的董军；酸枣诸军据成皋、敖仓，护住东来粮道，再压旋门与大谷、轘辕一线；南阳兵自鲁阳向北，与伊阙方向互应。三路定同一日出兵，董卓便不能只堵一处。”

这不是把所有人塞进洛阳，而是让各路在原本的方向上同时用力。

袁绍看了很久，终于道：“绍可以署这份次序。但车骑将军、假节督军之请，必须一并送进朝廷。”