刘协命黄门展开那份亲笔手诏。

“诏中明言，命洛阳军吏弃贼归朝，守城护民者录功。”少年天子的声音仍显稚嫩，却没有发颤，“刘策奉诏守城，先救太仓，再救宫城，继而夺十二门、退牛辅。若这也算罪，朕的手诏又算什么？”

那名御史额头见汗，俯身请罪。

刘策却道：“他没有错。兵粮之权不受查问，今日能救城，明日也能害城。臣请从今日起，每五日核一次军籍，每三日公布一次太仓支用；尚书台、御史台皆可查验。臣所部也不例外。”

王允眼神微动。

别人被弹劾，恨不得堵住所有人的嘴。刘策却主动把查账变成规矩。如此一来，士族想借流言夺兵权，就得先拿出真凭实据；各军想虚报人数冒领军粮，也再无空子可钻。

【随机帝王宝箱是否开启？】

“开启。”

【获得能力：度支明算。】

【可快速梳理户籍、军籍、仓储与转运之间的损耗，但不能凭空增添粮草。】

大量数字在刘策脑中骤然归位。他扫过粮册，很快指出三处重复记下的伤卒口粮，又发现两营车马耗料远高于实数。

尚书吏重新核验，果然是一名小吏誊抄时叠了页，两名军需吏趁乱多报草料。

刘策没有挥刀，只命追回多领之粮，将军需吏交廷尉审讯，误抄小吏杖十，仍留原职补账。

“能力是用来把乱账理清，不是拿两颗人头装威风。”

【洛阳秩序度提升。】

【天下声望：名分初立。】

刘协与王允低声议了数句，黄门随后捧出诏书。

“宗亲刘策，奉诏讨逆，保宫阙、全太仓、安黎庶，今授安汉将军，领河南尹，假节，督洛阳诸军。”

殿内不少人同时抬头。

安汉将军给的是军号，领河南尹则让刘策兼理京畿治安、户籍与刑狱；至于假节，便是授予代表天子的符节，遇有违诏乱军，可先按军法处置，再奏朝廷。

这不是称帝，更不是随意生杀百官。

却把刘策昨日靠刀与粮赢来的权力，第一次写进了朝廷制度。

刘策双手接诏，俯身道：“臣受的是守洛阳之职，不是夺大汉之位。若账有不清、军有掠民，请御史第一个劾我。”

满殿沉默片刻，终于有人躬身称贺。

就在这时，殿外急促脚步响起。

黄门捧着一封加盖渤海太守印的帛书入殿，脸色难看。

“袁本初遣使至东门，称这是最后通牒。”

帛书展开，只有三项要求。

交出牛辅与徐荣。

洛阳诸军退离宫城五里。

从此听关东盟主节制。

末尾还有一句——午时之前不答，袁绍便以“清君侧”之名，传檄天下！