几人就坐之后，无非就是嘘寒问暖一番，韩清讲讲京师的人情世故，于涛和常言则是讲讲本地的风土人情，然后安抚司的几个人陆续被召唤进来，向韩清示意问好，没过一会儿，石州的当置司、州院与司理院的几个人也纷纷进来，拱手示意之后各自退下。当晚，州衙里大办酒席，石州的名流富绅纷纷出席，共同为韩清接风洗尘。

一晃半个月过去，韩清从目前石州情况来看，他当初的判断完全没错，常言基本上把持了这里的所有势力，权力一点不外放，可以说韩清算是空降之后完全被架空了。

每当他想要问询一下石州的行政管理，小吏押司升迁任免之事，常言只是三言两语盖过，然后就是笑眯眯的说道：“韩知州你是自天府而来，在这石州只是熬个两三年后继续升官进爵，所以不用理会那些令人烦心的大小琐事，一切皆有下官来操办即可。”

韩清听到这话也只是笑笑，平日里在大堂坐着看看书，下了差就去后衙住下。

在九月中旬时候的一天，石州衙门里的人都在风风火火往州衙大堂赶去，因为众人听到韩清正在发火。等众人到齐之后，就听见韩清将一块砚台重重拍在案子上，声音极为的响亮，让众人心里都不禁跳了一下。

“这石州的公车和马匹为何不明不白的就调了出去？”韩清怒问道。

“回禀韩知州，咱们州衙的公车和马匹，一直是随用随调，从来也不经请示啊？”一个推官看到众人都低着头不答话，就小心翼翼的上前拱手回答。

“那我就要问你了，不经请示随便调动州衙的马匹和公车，这可是符合办事的手续流程？”韩清问道。

“这”推官挠了挠头，看了看周围，就支支吾吾不再答话。

“以后公事公办，若是再少了某道手续，定当严惩！”韩清气哼哼的说完拂袖而去。

堂上大小官员看到韩清离开，互相大眼瞪小眼面面相觑，不明白这韩清今天是吃错药了还是抽哪股子疯？哪个州办事出去要用公车或者马匹时候还要走好几道手续请示？更何况这石州现在街头巷尾都在谈论来自京师的四轮豪华铁马车，你韩清想要出行难道还用公车吗？

堂上几个年长一点的官吏笑了笑，这几个人明白，新来的知州这是要立威了。

当天下午常言听到这个消息就来找韩清，看到韩清正在州衙的花园里坐着，就上前笑道：“听说韩知州今天因为公车公马一事发脾气？”

“不按我大宋官衙章程做事，以后会有台谏官抓住此事弹劾，虽然鸡毛蒜皮之事，但是也要谨小慎微。”韩清淡淡的说道。

“下面这些人做事已经被惯得不成样子，以后一定按照流程来办。”常言拱手笑道：“不过事总是有轻重缓急，有些事情需要特事特办时候，顾不得走那些繁琐手续。”

“常通判看着办吧。”韩清并未再这事上去与他掰扯。

这通判一职，其地位类似隋朝通守。宋太祖时期设立通判，每州设“通判”一人，州一级发出文件，必须通判签署，才能生效，目的就是要牵掣一下知州的权力。但是石州一直没有知州上任，现在是通判的权力盖过了知州，所以韩清这个空降的官员初来乍到，没什么可牵掣的，反而需要争取权力了。

韩清坐在衙门里仔细想了两天，打算先从司理院下手了。

前文提到过，宋朝的司法制度其实已经达到了一个空前的高度，司法以及法场的专业化，根本不会出现戏文里那样集侦查、控诉、审判、执行四权于一身的包拯式人物。宋朝在司法审理过程中，会有严格的程序。大宋的州郡一般设有三个n：当置司、州院与司理院。有些大州的州院、司理院又分设左右院，即有五个n。当然一些小州则将州院与司理院合并，只置一个n。每个n都配置若干法官，叫做“录事参军”“司录参军”“司理参军”“司法参军”。主管当置司的推官、判官，他们的主要工作也是司法。录事参军、司理参军、司法参军都是专职的法官，除了司法审案之外，不得接受其它差遣，即便是来自朝廷的派遣，也可以拒绝，“虽朝旨令选亦不得差”。

韩清之所以要办司理院，是因为随口问询了关于金家村女尸一案进展，想不到那司理院的人只是说自有处理，并禀报了常言常通判。这一下彻底激怒了韩清，堂堂一个知州，居然能被下面的官员就这么给怼了回去！眼里居然只有常言而无韩清，此事必须要好好处理一番！