“东郡之地，人户不足百万，不属大郡，想要开垦大量的良田，则需百姓齐力，若要齐力，就要让百姓有利。”

荀稷再次开口，已经仿佛是想通了，说话顺畅了很多：“以分田为利，下政令于百姓，如此便是惠政，将开垦之田，用于赏赐有功者。”

“种子、耕牛、农耕期间供给粮食，都请境内豪族出资，若是不肯，则请明公与我兄长商议，自颍川运粮资。”

“各地村民以数户为一组别，共垦一田，开垦出来就记功绩，期间有军民同耕。”

“这样的话，可以设立军屯营、屯民身份，把那些流民收治进来，”

“好。”

曹操低下头深思了许久，这些话足够明朗了，条理可见，思虑周全。

唯一的不足便是，以往各境田土都在各家族的产业中，百姓自有的田地少之又少，如此做法，当会引起境内各族不满。

他们恐不会相助，而且会团结一心，驱赶外来官吏。

曹操叹了口气道：“只有新开垦的田土，可以分于百姓，便以部分为赏赐，只赐给功劳出众者便好。”

“如此一来，屯民依旧会奋力立功，但只有少部分人能尝到甜头。”

“嗯？！”荀稷听完这话颇为惊异的后仰了些许，对曹操肃然起敬。

“没错，就是如此。”

拿出奖励让少部分人吃到，就可以激励大家继续努力拼搏，而实际上，很多人拼搏一辈子都注定吃不到这个红利的。

“明公，英明。”

“我懂。”曹操微笑了起来，如果让所有人都有赏赐，那么必然会让人失去热情与干劲。

荀稷也忽然想明白了，后世总结出来的所谓“屠龙术”、“帝王术”，其实也是在前人身上总结出来的。

曹老板这种青史上都大有名气的狠人，能一说即懂，甚至运用自如，也就不奇怪了。

“如此，唯一的难点便是这些当地的豪族了。”

曹操深思之下，喃喃道。

“不算难，”荀稷听到了，而且下意识的回应道。

“为何不难？”

“豪族、士族、世家名族等，均是在民之上，如果百姓是水，他们就是舟楫，明公可以尝试用水来对付舟楫，河水一怒掀起风浪时，大部分船都会翻，何况是区区舟楫呢？”

“百姓可以分田，能得赏赐，意味着可以在乱世求得一条活路，方才所说的固安也在这里，如果能让他们开垦分田，就能定居于此，心思就会安定，所以这开垦屯田，其实就是开定人心。”

“任何反对者、阻挠者，都是敌人，一切妄图和百姓农户为敌的人，都是纸糊的老虎。”

“嗬？”曹操眼睛微微瞪大，愕然的发出了一声短促的笑声，然后止不住的开怀大笑起来，“哈哈哈，好，好好……好个纸糊的老虎。”

“我懂，我懂你意思，子丰之言，颇为有趣，有趣！！”

曹操在大笑之余，眼神已逐渐凌厉，他知道自己一生注定要和士人相斗，这是出身所引起的仇怨对立，无法避免。

而就在刚才，荀稷提出了一条与自己所想截然不同的道路。

以水，治舟也。

曹操之前认为，乱世之中，士族最怕的是屠刀，治世时才是舟楫怕水流湍急。

而现在，他觉得若是都用，也未尝不可！

拥屠刀在手，以水流载舟，如何不能无往不利。

“好计略，子丰可愿主持开垦屯田、游说各方之任？”