“民有义仓，国有太仓，何惧天灾？”刘备笑嘻嘻的说了一句。

法正一愣，“何为义仓，太仓？”

刘备叹了口气，看向韦孝宽，“几百年后，北周有一位高人，他统一了华夏，而且实行了多项改革措施，义仓和太仓，就是他的创举，这位皇帝，孝宽应该很熟悉。”

韦孝宽一愣，然后脸色大变，“您是说，大冢宰杨坚？”

刘备点了点头，“他建立了大隋朝，义仓，太仓都是他所创立的。

所谓义仓，就是民间设立的应灾储备粮库，每年每户按一定比例纳粮到义仓，

义仓由民间自管，遇到灾年，可开义仓赈灾，帮大家渡过难关，

另外国家可以按照一定比例每年向义仓注入粮食，以丰盈义仓储备。”

他看了看目瞪口呆的诸葛亮等人，“太仓乃是国家储备粮库，是天下百姓的命脉，太仓充盈，天下安定。”

诸葛亮琢磨了好久，脸上渐渐露出了笑容，“如此一来，田地就成了没有买卖价值的东西，

那些富商豪绅再也抢不走田地，百姓也不会失去安身立命的根本，

主公，您这神田制加上太仓义仓，可比王莽的王田制强太多了。”

“你这不是废话吗，”刘备笑骂了一句，“咱有了这么多前辈的经验教训，如果还搞不好，那我成啥了？”

这时候法正忽然摇了摇头，“主公，还是不成。咱就以长安为例，目前八大家为首的门阀士族拥有的土地何止百万亩？

您这神田制一旦推行，这些田地就全都一文不值了，他们必定要造反，到时候……”

说到这里，他看到了刘备脸上的笑容，恍然大悟的哦了一声，“你这就是要逼长安的士族门阀造反？”

刘备挠了挠脑袋，“也不是逼他们造反，军师说得对，长安现在危机四伏，与其等着他们作乱，不如咱们主动出击，看看他们能折腾出啥动静来。

这些门阀富贵了这么久，也该让他们手中的财富向民间流动流动了。”

他看向诸葛亮，“将军府尽快拟个章程出来，然后派人丈量各地农田，评估可开垦的荒地，然后按照户籍分配田地。”

诸葛亮和简雍一起称诺，刘备淡淡的说：“神田制第一条，神国之内原有私人土地全部收归神教所有有，然后按照户籍重新分配。”

简雍法正等人全都愣住了，

诸葛亮和庞统互视一眼，脸上却都露出了兴奋的笑容。

刘备笑眯眯的看向法正，不停的点头，法正脸上的笑容渐渐消失了，“主公，您有啥话就直说，您别笑了，我有点害怕。”

刘备笑得愈发灿烂了，“长安城对咱们来说是个门面，军事方面有孝宽负责，城里的政务民事得找个有大智慧，大手段，大胸襟……”

“我去，我去长安。”法正没等他说完就起身恭然一礼，“主公不用在忽悠我了。”

“你连忽悠都知道了？”刘备拍案而起，“现任命法正为长安县令，九龙神教长安分坛主教，任命韦孝宽为长安县尉。

你们两个好好合作，有啥需要的，随时来上雒找我。”

众人都愣住了，一起看向诸葛亮，诸葛亮也一头雾水的看向刘备，“主公，咱不迁往长安？”

“咱去那破地方干啥？”刘备笑着摆了摆手，“咱就在上雒，将来建国了，上雒就是咱国都。”

说完他看向韦孝宽，“军队做好平叛准备，凡是敢违抗神田令的，一律按，按……”

他按了两遍，转头看向诸葛亮，“咱是不是还没有律法呢？”

诸葛亮苦笑着点了点头，“九章律执行四百多年，如今已名存实亡，不过咱们尚未立国，先立法于理不合，可以先用教规替代律法。”

刘备点了点头，他心目中最完善最先进的古代律法，当属大隋朝的开皇律，

他环视四周，发现文武群臣中没一个来自隋唐的，他刚苦笑着摇了摇头，忽然看到了郑和，他顿时眼睛一亮，“阿宝，你可知开皇律？”

郑和起身笑着点了点头，“臣知道，臣还熟知大明律。”

刘备兴奋的一拍大腿，“那就行了，这几天你把开皇律和大明律给军师他们详细讲解一下，咱搞个神教教规出来。”

说完他又看向白起，“凡是敢反对神田令的，无论身份地位，一律斩杀。”

白起躬身称诺，刘备笑着看向众人，“休会休会，中午咱再整两杯？”

关羽张飞等人都笑着起身齐声叫好，

法正和韦孝宽互视一眼，一起对刘备施礼，“臣等先赶回长安了。”

两人走后，众人叫嚣着要去饮酒，

白起却苦笑着摇了摇头，“主公，先不着急饮酒，您还没说什么生意能让军队赚钱呢？”