这当中还有一些细微之处需要调节，姚清想要在生民、神只、朝廷之间形成稳固的三角关系，就必须把顶层权责分配好，互相要有节制手段。

比如，生民凝聚的气运之海决定神只的存在，神只则能监督朝廷的施政，免得败坏国运，影响自身，朝廷则有牧民之权，管理整个国家。

这种平衡不是一件简单的事，尚需在实践中慢慢磨合改进。

最终一切的目的是要给生民以反抗的机会和决定自身命运的机会，也是要给世俗在修士超凡力量面前的底气。

神只系统和封神力量，便是姚清给无数生民的底牌，真到民不聊生的地步，真龙之体自然会崩溃，天成之神也会隐匿，各种阴神阳神都要受到反噬。

然后在两仪的指引下，天地人三书则会显现，流转至应劫之人手中，带领生民重新凝聚气运之海，衍化新的神只。

不过也不是不存在极端情况，如果外在的修士与朝廷媾和，故意败坏国运，削弱神只系统，等到气运之海彻底消散，然后强行封印一切，杜绝天地人三书的出现，那还真有可能彻底毁掉一切。

再比如持续不断的愚民，或者新型世家门阀垄断一切，等等终归会有很多问题。

对此姚清暂时不去担心，在他视线投射的时间长度内，不会有这种危机，在他视线投射的时间长度之外，如果人类还不能靠源源不断的发展教育、开启民智，诞生强大文明，那么毁灭早就不可避免，也没什么可担心的。

当然，上述种种一切都有个前提，大夏得度过这最初也是最艰难的一劫。

“帝位同时会吸纳天量的人道之息，与修士修行相悖，亦算神道体系的一种，同一时间人只能选择一条道路。”姚清道，“而且你也知道我的心思，皇帝终究不是万能的，将来条件成熟，肯定要一步步削掉皇帝的权能，如此才能保障体系内的活力，及时纠正偏差。”

“赋权与民真得能实现吗？”姚禹有时候还是想不明白那会是一种什么情景，在他看来，民有万万，各有所思，怎能管理国家大事。

“不是赋权与民，而是让权力来自于人民！”姚清出声道。

姚禹闻言，不由若有所思。

“眼下唯一的问题，就是小禹你更希望修行，还是想在世俗中干一番大事，开辟万世基业。”姚清问道，他觉得有必要最后再征求一下弟弟的真正想法。

“阿兄明白我，我的志向从来都不是什么修行。”姚禹笑道，他以前想过要跟随兄长修行，但那只是某种形势下的迫不得已，他从来不认为修行就能解决一切，倒觉得修士可以毁掉一切，是以对修士总有种若有若无的抗拒感。

“眼下我们困难很多，但也算初步有了成绩，夏州的一切你都看在眼里，只要度过这一劫，这个帝位就是正儿八经的人皇，足以让你实现心中抱负。”姚清道。

“我都明白，我也明白阿兄的志向是重新收拾九州，让九州真正从修士的阴影下走出来。”姚禹苦笑，“我只是有点迷茫，有点恐惧，怕毁了阿兄心血，毁了夏州上上下下无数人的期望。”

“大夏是无数人的大夏，将来也需要无数人去奋斗，所以你不必有这么大的心理压力，只需做好自己的事即可。”姚清道。

姚禹点点头。

“你自己再想想，有些事只要迈出第一步，后续自然水到渠成。”姚清拍拍他的肩膀，见他没在钻牛角尖，才起身离去。