总要有这么个人，事情总得有人去做，落到了他的头上，只能认倒霉。

如果把慈禧送上断头台，肯定不用花这么多钱。而且归政光绪，中国的历史就不知道怎么写了。

袁世凯肯定是要掉脑袋的，被袁世凯玩得团团转，还给他升官晋级，最后反而被他出卖。光绪是永远都不会宽恕袁世凯的。

但是，慈禧能甘心把命交出来吗？不又是一场内乱吗？

国家还承受得起吗？老百姓和后人怎么看。

别看现在大家都对她恨得咬牙切齿，但要是她大义凛然的为国家上了断头台，那老太婆说不定就成了英雄了。

人嘴两张皮，人们的吐沫星子也能把他李鸿章淹死。

骂人能把人骂死吗？李鸿章的死和全国的一片骂声有关系吗？我们不知道。反正，再次就任直隶总督、北洋大臣没几天，李鸿章就结束了他那被大家一直争论不休的人生。

在订立“东南互保”协议时，还有一条。如果慈禧和光绪都一命呜呼，大家本来是要推举他为新型国家的大总统的。

据说这件事，中山先生也是很赞成的。

如果是这样，恐怕就轮不上袁世凯当中华民国的第一任大总统了。

这对袁世凯到未必不是好事，因为，他有可能就没有机会和条件去拉历史的倒车而遗臭万年了。

汪精卫的孙子，看到他的爷爷奶奶在两个人墓前，跪着的塑像，说了句非常公道的话：干了坏事就要受到惩处。

没错，还是笔者在前边说得那句：每个人都必须为自己的行为付出代价，想不付出代价，就别做人神共愤的事。

李鸿章对袁世凯是真够意思，临死之前还为他做了最后一件事，举荐他接任直隶总督，北洋大臣。

当然，德高望众的刘坤一和张之洞也极力推荐他。

对了，我们还是回过头来谈袁世凯创建警察吧！

辛丑条约规定，天津外二十里之内不能驻军队。

自从人的能动行为逐步取代动物的本能活动，人类社会就陷入了一种自我矛盾之中。矛盾产生的原因是，人们还不能自觉的去做自己必须要做的事。

也就是说，既然是必须要做的事，人们又不能或不愿意心甘情愿去做这件事，怎么可以呢？社会不是就陷入了自我矛盾吗？

社会总是要顽强的为自己开拓道路的。于是就产生了一个凌驾在社会之上的力量。

这个力量调合矛盾，排解纠纷，甚至使用暴力去强制人们去做他们还不能自觉去做的事。这就是国家机器，我们有时也叫它暴力机关。

有了国家机器，就要有武装起来的人去执行这种强制。

或者，我们也可以换一种说法，这个世界是需要秩序的，也就需要维持秩序的人。至少在一定的历史条件下，这是必须的。

这伙人的名字叫差役还是叫军队，并不重要。总要有人拿着武器去维持秩序的，不让驻军，谁去维持秩序？怎么办？

这难不倒袁世凯，他当过外交使节，常和外国人打交道。

他听说过，外国有警察，他们和军队的职权不一样。

有些国家为了防止军队利用枪杆子搞军事政变，规定，军队除了国防，不经特殊授权是不能参与国家内政的。

正常情况下，维持社会秩序，只能靠警察。