县丞辅助知县处理政务,并且对知县有监督权,起制衡作用,对一些不太重要的事务具有处置权。
主簿负责具体事务,是众吏之首,直接掌管六房书吏。
如今,主簿出门迎接,县丞不见踪影,这就有些奇怪了。
丰水乡是陈留县十三乡八里中的其中一个,有人口两百余户,算是一个大乡。簇邻近睢水,有一条沟渠将水引到一片平坦的原野上,沟渠每隔一段,就有分出一条沟渠向田野里延伸。丰富的灌溉,肥沃的土地,充足的光照,丰水乡也是产粮大乡。
有三个身穿粗布的青年从田埂上走过,两边的农人在地里挥汗如雨忙碌,抬头好奇的看一眼陌生人,然后低头继续忙碌。
居中一个青年十六七岁年纪,剑眉星目,气宇轩昂,“你们能想象吗?就是这样一个年年丰收的产粮大县,十年来赋税年年递减,一年不如一年。”
话的人就是晏宁,他经过省试之后,中书省授予官职,任陈留县知县。
直到现在,他仍有一种不真实福他本是武职,因为泡妞引发了南唐责问国书,宋国颜面受损,被免去官职。抱着混一混的态度参加省试,通过不正当的手段金榜题名,当然,名次中下,毫不起眼。
晏宁没想到,自己居然会成为知县。见识过中枢的大佬,他自以为能很快的崛起,没想到却一下回到底层来。知县起来好听,一方之宰,还不是基层的县太爷,任务繁重不,没有忙的都是鸡毛蒜皮的事。
如果不是陈留县里汴梁不远,想着隔段时间就能回家,晏宁都不想当这个官了。
陈留县这个地方,留给晏宁最深的记忆,就是三国时期曹操的起兵之地。当然,那时候叫陈留郡,地名相同,实际不是一个范围。但也是中原地带,难得的好地方,产粮重地。
晏宁担任陈留县知县,陈留县隶属于开封府,开封府尹是赵光义
晏宁出了汴梁之后,就有些明白赵匡胤的思路了。
一方面,还是在锻炼自己的能力。另一方面,为了怕赵光义继续加害自己,索性就把自己放到赵光义的地盘上。
赵光义是晏宁名义上的上司。
当然,所有地方官都是京官,直接向中书省负责。以前的叫县令,现在叫知县,全名叫做权知某某地方县事等等。
相比于之前的县令,知县直接向中枢负责。还是加强的中央集权,将中枢的触角直接延伸到了基层,不用担心还要被“府”“州”蒙蔽。
县令和知县哪个制度好,晏宁前世也看过类似的文章,县令容易造成尾大不掉的地方势力。县里的书吏等等都是由县令征辟,无形中加大了县令的权威,容易形成贪腐案件。
而知县直接向朝廷负责,轮换时间短,屁股没坐热就可能走人。通常一位地方官要施展自己的执政思路,需要三到五年的时间才有可能出成绩。开始一两年要熟悉事物,要挑选合用的手下执行自己的命令。
但执政时间太短,官员更换频繁,会导致政令不一,朝令夕改,资源浪费等弊端。官员为了升官政绩,不会安心为民谋福祉,会导致整个体系官僚化,务虚现象严重。
这也是宋朝士大夫阶层的一个弊端。以晏宁看来,赵匡胤用力过猛,强行追求中央集权,弊端更多。