但是东湖人骨子里的血气依旧带到了码头，码头上也会有争端比如东家不按时给薪水，比如说有的人仗着人高马大就欺负身体瘦弱的等等。

于是一些利益得不到保障的人就自发的团结在一起，组成了帮派的雏形。这便是东湖难以治理的第二个原由。

在众多帮派之中有一个叫做安清帮的最为出名，据说是一个叫做王安的东湖人和其结义兄弟孙清所建，但安清帮真正叱咤风云时是在一个叫黄金荣的人加入后。

黄金荣是谁？他出身低微，基本没有受过什么教育。小时候的黄金荣就感受到世态炎凉。由于得了一种传染病，虽然侥幸地活了下来，脸上却生出麻皮，有了“麻皮金荣”的绰号。

既无财也无貌的黄金荣来到商贾势利兴盛灯红酒绿的余杭城，寻找着可乘之机。后来黄金荣靠着身强体壮，成了余杭的街头小混混。

夷人之乱的第二年韩遂招募私兵，黄金荣初生牛犊不怕虎，前去报名居然被韩府管家韩芳看中，将他收入麾下好生培养，这个职位成了他一生的转折点。

后来韩遂到东湖任职任命韩芳为监军，而黄金荣则成了东湖捕快小领头，做一个捕快绝对不是黄金荣的最终目的，他的野心在一步一步地扩大。

在东湖的日子里，他慢慢地结识了当时势力比较大的安清帮，并有意识地和这些人厮混，在社会黑暗面中的关系逐渐多了起来。

黄金荣用“黑吃黑”、“一物降物”的手法，网罗了一批流氓混混给他提供各类情报，破了一些案子。为了达到迅速升迁的目的黄金荣费尽心机，他甚至采用“贼喊捉贼”的办法来提高自己的声名和身价。

有一次，有一家百年当铺的一块金字招牌突然失窃，没了招牌，如何做生意啊?老板急得六神无主。有人就对他说：“衙门小领头的黄金荣破案子很‘灵光’，你可以找他帮帮忙。”老板半信半疑，事到如今死马当成活马医吧!他进了衙门，直接点名找黄金荣破案。没等黄金荣跑出衙门，一班小流氓就敲锣打鼓地将那块招牌给送了回来，破案效率之高，简直让人瞠目结舌。

从此黄金荣的破案名声不胫而走。直到后来知情的人才透露这只不过是黄金荣在幕后一手策划，自导自演的一出骗局罢了，但当时黄金荣已经声名在外，成了大名鼎鼎的东湖捕头了。

当然黄金荣能够快速的发展壮大，除了他本人的能耐外韩遂的帮助才是关键。

作为久经商场的江南第一大商贾，韩遂的眼光向来很准不仅在于做生意看货物上还在于看人，韩芳刘义兵黄金荣都是他所提拔的，当时韩芳任韩家军监军点名要黄金荣帮他甚至请求韩遂给他一个统练的职位，但是韩遂还是执意将黄金荣扣下，做了一名捕快。

韩遂当时说：“能帮助我安定东湖的只有黄金荣”，而那时黄金荣只不过是一个才跟了韩芳一年多的小混混而已。

后来的事实证明韩遂果然没有看错人。