是以德化之、分化瓦解的策略。

通过文化、道德、物质上的吸引力和怀柔手段，不动用大规模战争而达到“臣服”匈奴的目的。

三表，指的是大汉向匈奴展示三种榜样的力量，分别为：

信义之表，爱利之表和好技之表。

展现汉天子对匈奴的信义仁爱，如厚待投降者等。

和大汉交好，接受大汉的赏赐，开放边境贸易，能给匈奴带来实际利益。

汉朝有先进的技艺、音乐、礼仪、文化、器物等，能吸引匈奴人主动归化。

“五饵”， 即用五种物质享受作为诱饵，腐蚀、分化匈奴上层。

用精美服饰、美食佳肴、音乐娱乐、华丽的宫室、以及丰厚的财物来厚待投降者。

尤其对投降匈奴贵族给予极高规格的礼遇和赏赐，以吸引更多人效仿。

这是一种理想化的分化瓦解之策，见效慢。

但投入极少，代价小，从长久看，能有效地促进民族融合。

晁错的建议更为积极和可操作。

他提出“徙民实边”与“守边备塞”。

改变以往单纯被动依靠要塞、戍卒进行防御。

而是建立一支扎根边疆、长期备战的防御力量。

同时，他还提出以夷制夷策略。

主张招募、优待、武装那些归降的胡人或与匈奴有仇怨的游牧部落。

将他们安置在边境，给予精良装备，利用他们对匈奴地形、战法的熟悉，作为汉军的辅助力量攻击匈奴。

草原政权和农耕政权不同。

草原广大，无法建立有效的税收体制。

各个部落之间共同推举一个王者，组织他们狩猎和征伐。

几个大部落之间没有明显的阶级关系。

因此他们的组织更为松散。

草原王对各个部落首领的约束力有限，他们更类似合作者。

利和而聚，无利可图就会一哄而散。

真要遇到啃硬骨头的时候，他们之间就会出现互相推诿的情况。

若能有效利用各个部落间的矛盾，能很快将他们分化瓦解。

自己当年击败颉利，用的就是这个策略。

正是拉拢了颉利的侄子突利。

又利用契苾部、薛延陀部和颉利的矛盾，他才能在贞观三年发兵，一举消灭北方的心腹大患。

完成了大汉从汉高祖到汉武帝几代人才能完成的战略目标。