“嗯，好！右丞相所言极是！朕早就想给华夏开疆拓土了，哈哈。”二世扶苏龙颜大悦，目光炯炯，扫视群臣，朗声说道：“诸位爱卿，还有何本要奏？请一并奏来，朕洗耳恭听。”

话音一落，文武百官们先是面露狂喜，接着交头接耳议论纷纷起来，约莫盏茶功夫后，廷尉曹参咳嗽一声道：“肃静！”结果，整个朝殿顿时安静下来，群臣们皆是眼观鼻，鼻观心。

“有本上奏！无本退朝！”二世扶苏端坐高位，穆穆威严，扫视群臣，朗声说道。话音刚落，却听到下方文官班列里传出一个上气不接下气的老朽声音道：“皇上且慢，老臣有本要奏！”文武百官们寻声一瞧，原来是御史大夫齐地大儒之淳于越，侧身出列，拱手礼毕，却双手高举圭臬，努力使自己镇定下来，这才慢条斯理地朗声说道：“臣问大秦自从商鞅变法以来，国策便是法治与农战，且每次对外用兵皆是遵循得其地以耕，得其民以战。今闻皇上欲发兵往那西北不毛之地去筑城、屯田，微臣窃以为不妥，恐乃劳民伤财之举。老臣已言尽于此，还望皇上三思。”淳于越拱手礼毕，退回原位，一副眼观鼻，鼻观心之模样。

二世扶苏端坐高位，面无表情地点了点头，随即目光如炬，扫视群臣，忽然朗声大笑道：“刚才御史大夫所言不无道理，不知众卿以为如何？”话音一落，二世扶苏看向国尉蒙恬。

国尉蒙恬见状，上前一步，躬身抱拳，拱手施礼道：“皇上容禀。微臣以为御史大夫所言虽是有理，却不尽然。臣问无论是塞种杂胡还是匈奴别部，皆与大漠草原上的游牧部族一样，因水草而迁徙，依靠畜牧牛羊马匹为生，以畜肉为食，以乳酪为浆，以皮革为衣，用羊毛织毡帐，每逢夜幕降临，一家老小皆挤在帐篷中休憩，并非牧民们不想一人一顶帐篷，而是由于生产力水平低下，每每放牧所得，除了上供给部落贵族之外，亦仅供果腹而已，何谈温饱？”蒙恬说罢后，扫视众人，接着说道：“是故，微臣以为，皇上若想积累大功德，增加大气运，就很有必要向西北用兵，开疆拓土，不仅要占领河西走廊与羌戎故地，还要将大漠与西域一并收归版图。如此一来，我大秦不仅能瞬间多出数百万口众，而且还会有用不完的骏马，吃不完的畜肉，喝不完的乳酪，甚至还能大量征招草原勇士为轻装骑兵，对我大秦将来大举西进，扫灭万方，征服世界，具有百利而无一害！至于刚才御史大夫所言西北乃不毛之地，不适合作稼穑之说法。微臣以为皇上不必在意，皇上只需要将一切草原游牧部落王侯与贵族或彻底消灭，或贬为牧民即可，只要广大牧民们不再为奴为俾，翻身做了国人，便会死心塌地拥戴秦法，归心大秦，仰慕华夏！如此一来，皇上必能功德无量，永载史册也！”

众人闻言，皆面露喜色，交头接耳，议论纷纷。二世扶苏听得激动不已，满面红光，心情超爽，不禁双手击掌，陡然立起，大声叫好，朗声说道：“好，彩！国尉之言，善之善者也！朕决定待准备充分后，要继续向西北用兵！朕要得其地以牧，得其民以战！朕要化牧民为秦人，又有何不可？哈哈。”话音一落，随即瞅了一眼御史大夫淳于越，颔首微笑道：“圣人有云：华夏居夷狄则夷狄之，夷狄居华夏则华夏之。如今，朕要将华夏与夷狄融为一体，截取万方气运，创造天下大同，成就不世奇功，享受无量功德，正其时也！何虑之有？”说罢后，转而面向蒙恬，相视一笑，朗声说道：“朕意已决，此事交由国尉打点即可。有本上奏，无本退朝！”话音一落，二世扶苏昂首挺胸，一步跨出，大袖飘飘而去，留下一串笑声。

话说秦朝这边刚做出重大决策没几天，二世扶苏又接到韩信军报，说已经扫荡完毕，正在陇西休整，等待朝廷命令。与此同时，那些被袭击的游牧部族纷纷远遁，有的因为贵族们死伤殆尽，广大牧民如同惊弓之鸟，四散逃命，多数往东逃到河套之地，被秦朝驻军编民入户，成了秦朝子民。只有少数游牧部落的残余贵族能够收拢旧部，逃亡西域、月氏、匈奴。

“不好了！大事不好了！神明降下惩罚了！水草丰美的南方草场已经被神明施法诅咒，那里夜晚有阴兵过境，太恐怖了！”逃到金微山的月氏小部落酋长们纷纷跑向去月氏王诉苦。