梳理出来的数据，让他眉头微微蹙了起来。

八十四人当中，在本地成长起来、从未跨县交流过的，占到近六成。

在同一县区担任党政正职超过五年的有三十七人，超过八年的有十一人，甚至有两位县委书记，在同一个县主政时间超过了十年。

这些干部当中不乏能力突出、实绩显着的实干者，但任职时间过长、本地盘根错节的人脉关系，终究是绕不开的问题。

一个人在同一个地方待得太久，人际关系、利益关系、权力关系就会像树根一样深深扎进土里，盘根错节，牵一发而动全身。

有的人在县委书记的位置上干了十年，从县长到书记，县里四大班子的成员几乎全是他一手提拔起来的，各个局的一把手不是他的老部下就是他的老乡，门生故吏遍布各个部门，很容易形成小圈子、小团体。

也有的人待得久了，思想逐渐僵化，干事创业的劲头弱了，求稳怕乱的心态重了，反倒成了地方发展的阻力。

这种局面，说好听点叫情况熟悉、工作顺手，说难听点叫针插不进、水泼不进。

这也恰恰印证了县区正职省管、推行异地交流的必要性。

只有把任免权收到省里，打破地市的封闭管理，才能真正推动干部跨区域流动，把一潭死水搅活。

在归档和初步考察的过程中，也有一批问题线索浮出水面。

有的干部档案年龄前后对不上，履历存在造假嫌疑，有的干部近三年考核测评差评率居高不下，群众反映强烈，还有的干部，经济责任审计存在明显疑点，涉嫌违规插手工程项目、为亲属谋取利益。

热河市湾水县县委书记高新成，就是问题比较突出的一个。

干部二处的考察人员核对高新成的档案时发现，他的任职经历多处存疑，还有多封反映其插手城建项目、收受贿赂的举报信。

相关线索很快移交省纪委，经初步核实后正式立案审查。

像高新成这样，在县区正职省管摸底过程中被查出问题、移交纪委审查的干部，四个试点加起来一共有七人。

他们也成了县区正职纳入省管后，首批被省纪委直接立案调查的县区主官。

这就是省管和市管的本质区别，市管的时候，县委书记出了问题，地市书记还可以权衡利弊、酌情处理。

省管之后，这些缓冲和保护的余地全部被压缩到了最小，省委组织部的考察和省纪委的核查是两条线并行，谁也挡不住。

1月18日，省委常委会结束后，省委组织部发布了试点地市第一批省管县区党政正职的任免名单。

这份名单涵盖四个试点地市共十四名县区党政正职的职务调整，其中包括异地交流任职、省直机关干部下派任职、地市之间干部交流任职以及到龄改任非领导职务等多种情形。

省委办公厅秘书一处处长胡政，被任命为热河市湾水县县委书记。

胡政今年四十一岁，任正浠下放担任安武市市委书记后，胡政接了他的工作，成为许丛山的秘书。