承国，这个被史书记载为“弹丸之地”的小国，在陈影的眼中却渐渐显露出别样的生机。

他独自坐在书房中，金丝楠木的书案上堆满了泛黄的典籍。

窗外蝉鸣聒噪，暑气蒸腾，他随手翻阅着《承国地理志》，指尖在“人口百万，疆域二万”的字句上反复摩挲。

“真小啊……”他喃喃自语，忽而眼眸一亮，仿佛有星火在瞳孔深处闪烁。

一个大胆的念头如藤蔓般在他心头蔓延——分田！

将那些被贵族把持的土地分给无地百姓，激活这片沉睡的国土。

他起身踱步，青玉镇纸被他无意识地握在掌心。

书房的雕花窗棂透进一缕阳光，恰好落在墙上的《九州舆图》上。

承国版图如一片蜷缩的枫叶，被周遭大国环伺。

陈影忽然意识到，若想在这乱世立足，唯有让百姓真正成为国家的根基。

看到这陈影有一个大胆的想法，要不把田分给农民吧。

思考良久，觉着可行，次日清晨，他召来了户部尚书查人。

这位年过五旬的老臣踏入书房时，额角已沁出细汗。

陈影负手而立，声音沉稳如山：“朕欲将土地分与百姓，你可有异议？”

户部尚书一听脸色苍白颤颤巍巍地问：“圣上，你打算做什么？这土地分给百姓，此举若行，贵族必反！且土地一旦散于民间，国库何以为继？我们哪来的钱呢？”

陈影从容落座，琥珀茶盏在他手中轻转：“无妨。朕已有策——发展商业，税以代之。土地分与百姓使用，但所有权仍归国有，每年收取田税。商贾之税亦不可轻，如此财源自可充盈。”

这些话在查人的脑里回荡，查人也认同这些，但要实施还是很难。

接着问道：“那税率定多少呢？我国人口少，地也少，国库空虚啊圣上！”

陈影反驳说：“国库从现在起不会空虚了，相反还绰绰有余，不然我修什么军营？我哪来的那么厉害的武器，人员？”

查人仔细一想还真是。

“至于税率嘛，你下去考虑尽快给我个答复。”补充道。

查人也没有推辞，领命而去，陈影又说道：“有什么麻烦直接找杨晓帮你。”

两日之后，查人仍未归来复命。陈影百无聊赖，在寝宫以“复制粘贴之术”扩充军备。

承影营从三千精兵骤增至万人，黝黑的铁甲堆积如山，百辆坦克如钢铁巨兽蛰伏，十架战机则如银鹰展翅，停驻在新建的机库中。

心想这把必赢了。

查人也带着写好的文章来到了陈影面前，交给陈影看了，商人的税率是百分之十，农民的税率是百分之二十。

陈影看了皱眉说：“这农民的税率这么高？”查人回道：“毕竟他们会使用土地。”

陈影一连摇头：“改成百分之五。鼓励他们种地，多了的粮食拿出来卖不收税。民以食为天啊”

查人脸色难看：“这……额，臣遵旨！”

“那好，你去办吧，让杨晓协助你，必须成功，有谁不服找杨晓，打到他服为止，下去吧”陈影说道。

说曹操，曹操到。

“杨晓参见皇上。”门外传来了声音。

陈影应道：“进来吧。”

杨晓进门之后看到查人行了一礼，又跪下道：“禀皇上，承影营已经建好。随时听候调遣。”

陈影听着说：“正好，你去帮助户部尚书去分田。

有你在我相信会成功的。”杨晓没有推脱，接下了任务。

“对了，我这还有一些东西给你。”陈影带着杨晓，查人来到殿外。

杨晓眼睛都亮了问道：“陛下，你是从哪弄来的这个啊，太棒了”——飞机，两架歼-20，两架歼-35，两架轰-6，一架运-20，三架无人机。

陈影笑笑说：“你别管从哪来的，你给我用好就行。