林悠回宫后，没有片刻停歇，立刻召集了大臣们商议改革税制、减轻百姓负担的大计。她深知，税制改革是关乎国家民生的大事，必须尽快推进，才能让百姓真正受益。

大殿内，烛火摇曳，气氛凝重。林悠端坐在龙椅之上，目光如炬，扫视着下方的大臣们。她缓缓开口：“诸位爱卿，朕今日召集大家前来，是有一件要事相商。朕意已决，要对现行税制进行改革，以减轻百姓负担，促进国家繁荣。”

话音刚落，大殿内顿时议论纷纷。一些开明的大臣点头赞同，认为税制改革势在必行；而保守派官员则面露难色，似乎并不愿意支持这一提议。

果然，一位年迈的保守派大臣站了出来，拱手道：“陛下，祖宗之法不可改啊！税制乃国家之根本，一旦轻易改动，恐引发动荡，还请陛下三思。”

林悠微微皱眉，但语气坚定：“爱卿所言差矣。祖宗之法固然重要，但时代在变，国家在发展，百姓的需求也在不断变化。若一味固守陈规，不思进取，国家又怎能长治久安？税制改革乃是为了顺应时代潮流，减轻百姓负担，促进国家繁荣，此乃利国利民之举。”

然而，保守派官员们并不买账。他们纷纷站出来，以各种理由反对税制改革。有的担心改革会引发社会动荡，有的则担心自己的利益会受到损害。

林悠听着这些反对的声音，心中愈发坚定。她知道，改革必然会触动一些人的利益，但只要是为了国家和百姓的福祉，她就必须坚持下去。

她站起身，目光如炬地扫视着大殿内的众人：“诸位爱卿，朕意已决。税制改革势在必行，任何阻碍改革之人，都将被视为国家的蛀虫，必将受到严惩。朕希望诸位能识大体、顾大局，共同为国家的繁荣富强而努力。”

说完，林悠便拂袖而去，留下大殿内的大臣们面面相觑。

回到寝宫，林悠的心情久久不能平静。她知道，接下来的路将会异常艰难。但她也明白，只有勇敢地迈出这一步，才能真正地造福百姓、振兴国家。

为了税制改革的顺利推进，林悠开始暗中筹备。她秘密召集了一些开明的大臣，共同商讨改革的细节和方案。他们一起研究历史典籍，借鉴前朝的改革经验；一起走访民间，了解百姓的真实需求和心声。

经过无数个日夜的努力，林悠终于制定出了一份详尽而周全的税制改革方案。这份方案不仅减轻了百姓的负担，还促进了国家经济的繁荣和发展。林悠满意地看着这份方案，心中充满了期待和希望。

然而，当林悠将这份方案公之于众时，却再次遭到了保守派官员的强烈反对。他们以各种理由抨击这份方案，试图阻止改革的进程。

面对这些反对的声音，林悠并没有退缩。她坚信自己的改革方案是正确的，也坚信国家和百姓会从中受益。于是，她开始积极争取开明大臣的支持，同时加强与百姓的沟通与交流，让更多的人了解并支持税制改革。