洪武二十七年五月十五，朱元璋下旨，今后一切政事并启皇太孙处分，然后奏闻。朝廷肃然领命。

允炆视事之所在东华门内侧，奉先殿的北侧。从端本宫出来，往东穿过东角门就可以到了东宫视事之所。当他第一次坐到主位时，不由得有些恍惚。他想起了上次坐这个位置的时候，那年他十二岁，到这里来玩，父亲那时候坐在主位上，处理政事，虽然平时对自己很宠爱，但是到了这个屋子里，却很严肃。那天是个夏天的上午，父亲不知道怎的，逗他说：“要不要坐这个位置？”自己当时很高兴的点头：“恩，父亲，可以吗？”父亲哈哈大笑，把自己领到这个位置上坐下：“允炆，这个位置迟早是你的，不过这个位置可不容易坐啊，你要努力读书才好啊。”说完又是一番大笑。允炆记得自己当时在这个座位上换了几个姿势，也没觉得有什么难坐的啊，不由得问父亲，但父亲只是说，等他长大了，就知道了。可如今，自己长大了，父亲却已经去世2年了

朱允炆坐在主位上，扫视着四周，刘三吾等几位翰林学士坐在侧位，协助他处理政事。自从洪武皇帝废除丞相，直接统帅六部，奏折就如同雪片一样的飞过来，朱元璋都需要找人帮忙才能搞定，更不用说朱允炆了。好在刘三吾等人熟悉政务，允炆遇到不清楚的地方问一下几位学士，大都能得到解决。开始的时候，进度很慢，每天都要处理到大半夜，不过幸亏年轻，还能支撑的住，不过几位学士就要轮班，毕竟刘三吾已经快八十岁了。

半个月之后，朱允炆感觉自己如同脱了一层皮，对大明帝国的状况才有了一个基本的了解，也熟悉了了各部尚书，对他们印象都很不错，如吏部尚书翟善气宇恢廓，兵部尚书茹瑺威仪山立，户部尚书郁新气度从容，其他人也类似。他们的共同点是记忆力超好，对管辖范围的事情如数家珍，都是精明强干的人才。朱允炆不禁对朱元璋的眼光表示佩服，但是这些人任职时间都不长，朱元璋一般过一年半载就会杀掉一两个，或者贬斥一两个，朱允炆不由得迷惑不解，这些难得的人才难道不应该珍惜吗？也许有一些自己不知道的事情吧。朱允炆现在主要关注的事情有：国家岁入、粮食产量、各地灾荒和赈灾情况、布政使和都司任职情况、卫所屯田情况、边疆军事和少数民族关系等。

这一天，朱允炆拿起一份奏折，发现是安南国要入贡，已经到了广东，想了想，召过刘三吾问道：“老先生，这个奏章怎么批复比较好？”

刘三吾拿起了奏章看了一眼，道：“这个奏章老臣看过，也写了意见，建议拒绝其入贡。”

朱允炆有点奇怪，拿起奏章看了一眼道：“安南入贡的贡品很多啊，有大象、象牙、玉石，都很名贵啊。”

“可是，我朝为此次朝贡的回赐要百倍于此啊。”刘三吾苦笑一声。

“为何？”

“这是我朝规制，藩国朝贡并不是简单的朝贡，朝贡时间、朝贡人数以及入境地点都有严格的规定，而我朝的回赐非常贵重，远超其贡品，所以这些藩国非常喜欢朝供，往往是他们遇到困难时，就来我朝朝见要大赚一笔，呵呵。”刘三吾还开起了玩笑。

“另外，贡使来朝贡时，多带行商，由于其商品在大明多为稀有，大明商人往往高价收购，使臣获利良多。”

朱允炆想了想，才明白：原来所谓的朝贡不是人家多尊敬我们大明，而是我们大明花钱买面子，他们赔了面子，赚了里子。

“但是，既然是贸易，那就没什么不可以啊，甚至我们可以到藩国那里进行贸易啊。”允炆忽然想起一个事情，就说道。

“殿下，不是这样的，我大明禁止私人贸易，而且这些使臣如果东西卖不出去，往往会闹到礼部，礼部往往会出面全部买下，还是按照他们定的价格，你说这朝贡多了谁受得了啊？”刘三吾苦笑道。

朱允炆恍然大悟，原来明朝是这么做事情的啊，这么大方，后世简直难以想象啊。

“老先生，孤明白了，朝贡确实需要限制，否则大明就成冤大头了。”

“是啊，殿下，所以让他们退回吧，大明不接受朝贡。”

“恩。”朱允炆在奏折上做了批示，让安南时辰退回。

过了一会儿，朱允炆发现一个辽东屯田的奏折，是兵部上的，朱允炆想了一会儿，对刘三吾说：“老先生，能否给我说一下辽东屯田的情况？”

刘三吾楞了一下，道：“辽东为燕京左臂，三面濒夷，一面阻海，山海关阻隔内外，亦形胜之区也。历代设置郡县，我朝尽改置卫，独于辽阳、开原设安乐、自在二州，用来安置内附夷人。”

“目前辽东都司辖二十五卫、二州，辖区东起鸭绿江，西抵山海关，南达旅顺口，北至开原。”刘三吾走到舆图上为朱允炆指点了一下。

朱允炆仔细的看了一下，大致包括后世辽宁的大部，这块地方他很熟悉，包括抚顺、沈阳、丹东、锦州、大连和山海关，这是让他魂牵梦萦的土地啊

“殿下，殿下”刘三吾发现朱允炆愣神了，不由得提醒道。

“哦，没事，孤知道了，我想知道辽东都司的屯田情况如何？”朱允炆晃了晃脑袋说道。

“辽东位置非常重要，如果蒙古南侵，辽东可以从侧翼进行攻击。但近年来，蒙古重心西移，辽东战事较少。这次茹尚书的奏折是希望修改站屯比例，之前是八分屯田，二分站守，想改为全部屯田。”

“哦？辽东如此安定了吗？”

“是的，自从洪武二十年盘踞金山的前元丞相纳哈出降服之后，辽东再无大的战事。我朝在东北设置了辽东都司。”

“那辽东以北呢？”

刘三吾笑了笑说：“殿下，辽东以北我大明没有真正的统御，只是羁縻而已，也没有主事的长官和驻军，多为当地的女真卫所。”

“为什么不驻军呢？”

“殿下，这些地方过于寒冷，无法居住，而且蛮族众多，兵少不足固守，兵多则给养不足，且当地蛮族较为恭顺，故不驻兵，也无民事长官。”

呵呵，朱允炆有些不以为然，后世的东北土地肥沃，物产富饶，怎么会不适宜驻兵呢？而且这里后世崛起了满清，给中华民族造成了诉说不尽的伤痛，开国的屠杀和灭亡前的丧权辱国，间接造成了几千年来，中国的没落，甚至为东瀛小国欺凌。在前世战死时，他也忘不了那种绝望，那种落后的无奈，那种无助的痛苦

“那么，老先生，你那边有辽东的资料吗？孤想看一下。”

“这个老臣有一些，但是更详细的需要去五军都督府和兵部调取库档。”

“好的，孤知道了，谢谢老先生。”

朱允炆让刘振去兵部和五军都督府调取辽东的资料，自己拿起刘三吾给的资料看了起来，边看边做一些笔记。

军户制度起于魏晋南北朝时期，可能和当时战乱和鲜卑入侵有关。本朝的军户世代为兵，子孙皆入“军户”。卫所的设置确保了战时有足够的兵源作战，并且在承平时，也不会给国家增加负担，这其实在理论上非常完美的，只是苦了军户而已。明朝承元末大乱，边疆多为异族而少汉人，所以打下一个地方，朱元璋往往命令军队就地屯田，很快的荒凉的边地就变得富饶起来，当时全国有卫所四百多，开垦的土地占全国十分之一强，对繁荣边疆，巩固边防发挥了重要作用。具体做法如下：每个军士受田五十亩，官府给予耕牛、农具，教授种植，免租赋，亩税一斗，总计每军户负担为五石，其余为本卫所官军俸粮。朱允炆看到这里，感觉似乎军户的负担也不重啊，即使初期比较辛苦，但随着年限延长，积攒的财富会越来愈多，生活也会越来越好，其结果是基本能解决军粮自给，而又不影响战斗力，如一万军户就有五万石军粮。辽东都司官兵十余万，则会有五十万石的军粮，足以自给了。这个制度不错啊，为什么会出现问题呢？因为明后期卫所军战斗力差是出了名的，另外还有大量的军户逃亡的问题，朱允炆想不明白，就去问刘三吾。

“老先生，军户这种制度有没有什么问题啊？”

“问题？老臣没有看出有什么问题，半耕半战，如果战事吃紧，朝廷会征调民粮支持，但战争结束后，自然会慢慢恢复。实乃富国强兵之良策啊”

朱允炆语塞，好像确实没什么问题啊，军户负担不重，虽然都在边疆，但土地要大的多，为什么会出问题呢？允炆疑惑不解，但也只能放下，等慢慢思考了。

就在这时，刘三吾突然走了过来：“殿下，老臣想起来了，辽东屯田还有一个原因，因为之前辽东卫所给养一直靠从江南海运，但海运风险极大，一旦倾覆，就会损失惨重，还会伤亡官兵，所以皇上的设想是如果屯田能够自己自足，那么海运就可以停下了。所以茹尚书的这个奏折应该是秉承了皇上的意思。”