侍应生帮我穿好紫色绣花的按摩服，然后把我带进一间和宾馆单人间布局差不多，但明显条件好得多的房间，说他们这儿的按摩有299元、399元和699元三个标准，问我选哪种。

我原以为按摩就是松松筋骨，顶破天也就百十元，没想到最低一档竟然要三百块钱，顿时有种当了冤大头被宰的感觉，虽然并不需要自己出钱，但还是感觉肉痛，于是借口自己忽然有点不舒服，在服务生鄙夷的眼神中落荒而逃。

第二天早晨，我不到七点半就到了宾馆的餐厅，一直等到快九点，王平宁才揉着肿胀的眼泡，打着哈欠进来吃早餐，我问他起床咋这么晚。

王平宁瞪了我一眼，说我问的是废话，然后低下头喝稀饭，不再理我了。

不知道王平宁什么时候给周主任说的我的要求，我们一进周主任的办公室，周主任就满脸笑容地说，二位稍安勿躁，先坐下来喝茶，办公室正在出文件，一会就好。

王平宁问周主任，别的地市的情况不了解，但据我所知，在山北市，报建民营成品油销售企业的手续并不复杂，为什么在你们河阳，我兄弟马不停蹄跑了两个多月，一个小小加油站的手续都办不下来？

周主任掩上办公室门，压低声音对王平宁和我说，其实报建加油站的审批程序，全省的规定一模一样，只是河阳的情况有点特殊，我们不想让境内有太多的民油加油站，所以要求下面具体的审批承办部门，尽量把条件定的苛刻一些，把审批流程拖延的尽可能长些，争取让申请者知难而退。

王平宁皱着眉问，你们河阳为什么要这样做？

周主任摊开双手，摆出一副无可奈何的样子说，河阳有十二县一区，三百多个乡镇，四百多万常住人口，但“成油办”只有五名专职工作人员，要是民营加油站建的太多，我们怎么能管得过来。

我还是第一次听说这样奇葩的事，行政主管部门竟然嫌麻烦，把本来挺简单的事，通过设置重重障碍，搞得无比复杂，让有需要，有想法的企业和个人望而却步，打退堂鼓。

想起两个多月来自己跑过的路，磕过的头和花的冤枉钱，我不禁有些愤慨，准备质问周主任，你们这种做法是不是太过分了。

王平宁用眼神制止了我的冲动，神情平静地继续问周主任，如果申报者坚持不懈，你们是不是最终还得批准人家的申请。

周主任回答说很难，国家允许民营企业进入成品油经营行业的政策，发布两年多来，河阳市的民营加油站，他们总共批复了不到二十座，而且每一座都有领导打招呼，到现在为止，没有一家是按正常程序申报成功的。

周主任解释说，批建加油站很简单，关键是加油站属于特种行业，日常管理工作的难度很大，消防措施、油料分配调运，油品质量监管，都是“成油办”的职责，别说“成油办”只有五个编制，就是工作人虽再增加两倍，照样忙不过来。万一因监管不到位出点事，挨板子的肯定是我们这些做具体工作的人，为了不给自己找麻烦，我们巴不得河阳境内的加油站越少赵好。