秦朝的夜空依旧显得沉重而寂静，偶尔的风吹过寂静的咸阳街道，带来一丝凉意。曹凡独自站在庭院中，抬头看着明亮的星空，心里思绪万千。自己接下来的一步，不仅关乎自身的命运，更关乎整个秦朝的未来。

自从进入秦朝以来，曹凡凭借现代人的智慧与视野，迅速适应了这个历史悠久的时代。虽然一开始只是小心翼翼地在社会中求生存，但也很快意识到，若想在这个波云诡谲的世界中立足，光靠低调远远不够。

曹凡开始运用所学，展示出卓越的才能，逐步赢得了某些人的信任，包括霜儿的保护和赵天明的支持。然而，这些仅仅是开始。要真正改变自己的命运，甚至影响历史进程，必须进入秦朝的核心权力圈，取得更大的话语权。

这一晚，曹凡深思着如何向前迈出更大的一步。

翌日清晨，曹凡如常进入了宫中。在朝堂上，众臣各司其职，讨论的是关于最近发生的灾情以及如何应对百姓的困苦。大臣们各持己见，有人主张加强征税，用以补贴灾区；有人则提议减免税赋，以缓解百姓的压力。然而，所有的提议都没有触及问题的核心——如何从根本上解决灾情背后的社会问题。

曹凡在一旁静静观察，心中早已有了对策，现在还不是自己发言的时候。现在自己必须等待一个时机，一个能够彻底展示才能的时机。

就在此时，秦始皇的目光忽然扫过曹凡，停留片刻，随即淡淡地问道：“曹凡，你是现代之人，见识广博。对如今的困局，你有何看法？”

整个朝堂瞬间安静下来，所有人的目光齐刷刷地落在了曹凡身上。许多大臣对这个年轻人并不熟悉，有些人甚至带着怀疑的目光。他们不相信，一个出身微贱的人，竟然能够在这个时刻提出解决方案。

曹凡心中一紧，但表面依旧镇定。这是一个关键时刻，必须抓住机会。

曹凡向前一步，沉稳地答道：“陛下，臣以为，此次灾情乃天灾加人祸。虽天灾不可避免，但若能未雨绸缪，加强水利、储备粮草，或可减轻灾害对百姓的冲击。而人祸，则是因为朝廷上下官吏贪腐，赈灾粮款未能及时发放，才导致灾区民众苦不堪言。”

话音刚落，一旁的几位老臣便露出不悦的神情，尤其是负责赈灾的官员，面色铁青。

但曹凡毫不退缩，继续说道：“赈灾之事涉及民生，若官员不廉，百姓则难以存活。因此，臣建议，由陛下派遣专使亲自监督赈灾，务必确保粮草物资能真正到达灾民手中。”

秦始皇听后，神情未变，但目光深邃，似乎在思索着曹凡的提议。片刻后，他点了点头：“你的提议有些道理。但专使一事，朕需要慎重考虑。”

朝堂上的气氛顿时变得紧张起来，许多大臣开始小声议论纷纷。派遣专使意味着中央直接介入地方事务，这无疑会打破现有的官场格局。

当日散朝后，曹凡独自走在咸阳的街道上，脑海里反复回想着朝堂上的每一个细节。他能感觉到，自己已引起了秦始皇的注意，而这种注意力既可能是机遇，也可能是危险。

“曹大哥！”熟悉的声音在身后响起，打断了曹凡的思绪。回头一看，竟是霜儿，她一脸焦急地跑了过来。

“霜儿，怎么了？”曹凡赶紧迎上前去，问道。

霜儿气喘吁吁地说道：“赵天明大人说，朝堂上的那些老臣可能对你心存芥蒂，怕他们会对你不利！”

曹凡微微一笑，轻轻拍了拍霜儿的肩膀，安慰道：“不用担心，霜儿，我已经预料到了这些。朝堂上的斗争从来不会简单，我也不会轻易被他们击倒。”

霜儿虽然仍有些担心，但见曹凡如此镇定，也不再多说。两人并肩走在咸阳街头，思索着接下来的对策。

这一夜，曹凡终于明白，要想在这个权谋深重的朝堂中立足，光靠才智是不够的，还需要有人支持。而这个人，非秦始皇莫属。

几天后，曹凡突然被召入宫中。与他一同前往的还有赵天明，这让曹凡有些意外。两人一路无言，直到进入了皇宫最深处的一间密室。

秦始皇早已在此等候，身边只有寥寥几位亲信大臣。见到曹凡进来，秦始皇微微点头，示意他坐下。

“曹凡，朕已经考虑过你的提议。”秦始皇的声音冷静而威严，“你所说的确有道理，但若真要派专使前往地方，朕需要确保这件事能够顺利进行。”

曹凡沉思片刻，随即答道：“陛下放心，臣愿为专使之一，亲赴灾区，亲自督办赈灾事宜。”

此言一出，众人皆惊。秦始皇目光微微一亮：“你有此胆量？”

“臣不敢称胆量，唯恐使命未成。但若能为百姓分忧，为陛下解忧，臣义不容辞。”

秦始皇的目光在曹凡身上停留片刻，随后点头：“好，朕就任命你为专使，前往灾区督办赈灾。但记住，此行凶险重重，若无全身而退的能力，朕也不会派你前去。”

曹凡心中暗喜，这正是他期待的机会。这不仅仅是赈灾，更是向秦始皇证明自己能力的机会。而一旦成功，他的地位将更加稳固，甚至有机会进一步接触到朝廷的核心。

赵天明在一旁沉默不语，但眼中流露出一丝赞许的神色。曹凡明白，这次的行动中，赵天明将会是他最大的助力。

数日后，曹凡带着一队人马启程前往灾区。一路上，他仔细观察着沿途的百姓和田地，发现问题远比想象中的复杂。虽然灾情确实对农作物造成了巨大的影响，但更为严重的，却是各级官员的贪腐和失职。

到达灾区后，曹凡立刻着手调查。他发现，许多地方官员并没有按时发放赈灾粮草，甚至有些官员借机中饱私囊，将本应发放给灾民的物资据为己有。曹凡深知，若不彻底解决这些问题，灾情将无法得到真正的缓解。

他决定采取强硬措施，先是亲自巡视各个粮仓，确认粮草的实际存量；然后，他联合当地一些有威望的乡绅，共同监督赈灾物资的发放。同时，他还设立了举报机制，让百姓可以直接向他反映问题。这些举措很快见效，灾区的情况开始逐渐好转。

然而，曹凡也清楚，这一切只是暂时的。要从根本上解决问题，必须改革整个地方官员的管理体系。这是一个更为艰巨的任务，但曹凡已经有了初步的计划。

几个月后，曹凡带着一份详细的赈灾报告返回了咸阳。在报告中，他不仅详细说明了灾区的实际情况，还提出了一系列改革建议。这些建议引起了朝堂上的巨大震动，许多老臣对此表示强烈反对，认为曹凡的提议过于激进，会动摇秦朝的根基。

但秦始皇在阅读了曹凡的报告后，却做出了一个出人意料的决定。他不仅采纳了曹凡的部分建议，还当众赞扬了他的勇气与智慧。

这一刻，曹凡终于赢得了秦始皇的信任。接下来，他的路会更加艰难，但也充满了更多的机遇。

走出朝堂，曹凡抬头看着天空，咸阳的天空依旧晴朗。曹凡知道，属于他的时代，才刚刚开始。