由于在南华小镇的土地开发有限，陈永福并不打算直接将土地分配给新移民，同时限制购买土地的上限，一个家庭最多只能购买一百亩土地，想要突破这个限制，只有一个途径，那就是参加军队，获得战功。

他的想法是，拥有一定财力的人可以选择直接购买土地，而那些资金不足的新移民，则需要先在农业公司或其他工厂工作，通过积累资金来实现自己的土地梦。

这种制度设定不仅能够保障新移民的生活，还能在一定程度上促进工业发展，而发展工业和农业需要大量的劳动力，陈永福并不想一开始就把所有新移民丢到土地上面，要不然谁还去干工人？

只有前期把这个政策制定下来，未来等南华商会的摊子铺开后，拥有很多工厂，就有足够的工人去工厂。

前期农业公司是挣钱的，陈永福也想要让农业公司继续扩张下去，大面积种植甘蔗、棉花等经济种物，他需要把纺织业搞起来，如果棉花种植面积太小，根本搞不起纺织业，同时也是让农业公司为南华商会赚到商税，未来南华商会将会以工商税为主，要不然指望农业税，上限限制住发展。

不过等新移民们慢慢拥有土地后，农业税还是要有的，苍蝇腿再小，那也是肉。

值得注意的是，陈永福采取了一项相对人性化的政策——由商会承担新移民的路费，这样做不仅减轻了移民的负担，也为了加快移民的速度，只有路费免费，来的人才多，要不然光是一个路费就劝退很多人，并不划算，还不如直接由商会承担路费。

但是在分配土地上，陈永福并不大打算直接分配，而是让移民自己购买。

他坚信，只有让移民自费购买土地，他们才会更加珍惜这些土地，认真对待自己的生活，而不是抱着“免费的东西不值钱”的心态。

同时陈永福也需要出售土地来弥补财政赤字，要不然什么都是由商会支出，商会能够支撑多久？

商会又不是只有农业，还有工业呢，需要大量资金投入到工业中去，还需要钱财投入到教育、卫生、基建上，更是需要钱。

更别说还要组建军队，没有军队如何保护南华小镇？

陈永福的计划还有更远大的目标，除了移民和农业发展，他还希望建立一支强大的军队，以保护南华小镇的安全。

他深知，只有通过不断扩充军队，才能够确保镇上的安宁，抵御外来的威胁。

因此，他决定把重心投入到军事力量的建设中，未来他还打算通过奖励政策，激励士兵们参军，这样一来，不仅可以为士兵们提供一份稳定的收入，还能吸引更多的人愿意加入军队。

不过，扩军计划也意味着财政压力的增加，陈永福必须在发展军队和维持镇上其他事务之间找到平衡。

他知道，这是一条艰难的路，但为了南华小镇的未来，他必须义无反顾地向前迈进。

既然南华商会成立了，陈永福就需要把当前的威胁消除掉，要不然一直在外威胁着南华商会，也不是办法，根本没办法展开发展，只有打掉这个马哈赞加部落，南华小镇才能去发展。