现阶段虽然只是一些士兵和囚犯在那边垦荒，但以后肯定是要设置行政规划的，不如提早储备人才，免得到时候无人可用。

“此时准备是否早了些？”范文怀问道，“此而出不过百千人口，难以成县呐。”

“三个月前，奋威郡不也才数千户，人口万余而已。”方选笑道。

范文怀却不以为然，因为奋威郡人口暴增，是因为人口普查统计了之前没有统计的数字，并非真的增加了人口。

“越夏两国交战不停，便会有源源不断的人口流入奋威。”方选说道，“到时候再鼓励生育，要不了多少年，增加两座县城的人口不在话下。”

随即话锋一转，询问范文怀，“以范先生之才，鼓励郡民生育想必不成问题吧？”

范文怀知道他是在考自己，于是微微一笑，详细说了自己的方法。

自古以来，促进人口增长无非是那些老套路。

首先就是立法催婚催生，到一定年龄不婚之人，男子罚做苦役，女子强行许配，以便他们早早结婚生子。

每个家庭每多生一个孩子，就可以减免一定赋税，生女奖猪仔一只，生男奖狗一条等等，各种鼓励措施推进下去，再加上安定的环境和稳定的粮食供给，人口增长的速度自然也就上来了。

方选听完，连连点头表示认可，同时心里想着：“强行婚配不就是国家发老婆嘛？以前我当老光棍的时候，做梦都在想这种好事啊。”

随即开口说道，“还需再增加些鼓励措施。”

“何等措施？”范文怀问。

“义务教育。”方选曾对刘仲达提过义务教育的点子，当时条件不足，所以只是设想，现在时机成熟，自然可以实施了。

他的想法是，开办公立学校，只要是适龄的孩童，不但免费入学，每天还管两顿饭吃。

上学时间安排在农闲的时候，到农忙时就放假，这样不但不影响农户的生产，还能解决掉农户的部分口粮。

如此一来，养育孩子的成本会大大降低，自然也就会有更多人愿意生孩子了。

“兴办学堂，花销可是不小。”范文怀提醒道。

虽然人口是重要的生产力，但前提是要能养活，作为一郡长官，他比任何人都知道其中利害。

“我能告诉你中央银行里躺着十几万两白银没处花吗？”方选心里嘀咕，“而且接下来还有几十万要入账，我正愁怎么花这些钱呢，我现在需要的就是烧钱的项目。”

当然，嘴上可不能这么说，而是笃定道，“范先生放心，钱粮之事我自有办法。”

范文远闻言，也不再揪着不放，转而又谈了其他的一些事务。

二人经过一番友好磋商后，方选才起身出门。

离了郡府，直奔城南。

来到军属大院，远远看见果然有四间教室，里面都坐满了学生。

为了不打扰他们学习，方选没有走近，而是绕道进了大院。