回到徐州府的胡岑没有大发雷霆，也没有立刻管制，他对所有官员避而不见，只留下沮授，辛氏兄弟和自己一同商议。

“先生们，今日之事我想你们都已经看得清清楚楚了，徐州此行，看来并不轻松啊。我决定了，必须在徐州推行变法！”

胡岑接着说，“地主放纵，官员横行，百姓生灵涂炭，变亦变，不变亦变！”

看着眼前这个在许昌基本没有过问过政事的尚书，沮授感到很担心，“公子想要效仿先人行仁政，这一点固然很好，可是公子如何变法，而且不劳民伤财呢？”

辛氏兄弟也不太信任胡岑，“公子想要让地主把土地吐出来，谈何容易啊，而且公子不宜动用武力，此事还需向曹丞相禀告一番啊。”

胡岑现在也没有什么好主意，于是就想看些文献了解一下民生。

不看不知道，一看吓一跳。

胡岑忧心忡忡的说:“遥想当年，高祖皇帝实行以农为本的政策，定天下税赋为十五税一，后文景二帝仍觉过重，改为三十税一，于是才有了文景之治。”

“后汉武帝对外用兵，田税最高也不过十收其一。今曹公治下，人言屯田屯田，却有田税过半者，不来一场大刀阔斧的改革，恐怕百姓衣食难安也。”

沮授听了胡岑的话，摇了摇头“公子只言田租，可还知田租之外，还有赋算（人头税）和更赋（免去徭役交的钱）。司空行屯田之策，除田租之外，再无收赋，百姓也未必困难到如此程度。”

胡岑并不认可，“公与先生言屯田只收田租不收赋，但是曹公屯田政策中耕种之余，徭役并不幸免。而且对于一些地主豪强，竟然还有所优惠政策！”

（1.土地分配：曹操在实行屯田制时，会将一部分土地分配给地主豪强，允许他们继续拥有和管理这些土地。这样，地主豪强能够保持自己的经济地位和影响力。

2.减轻赋税：曹操在屯田制中对地主豪强实行了减轻赋税的政策，以鼓励他们参与屯田，增加粮食产量。这使得地主豪强在经济上得到了一定的优惠。