那难民并不相信侯云策，看了他一眼，嘴里嘀咕着回到人群。

这时，杜刚带着司仓参军事来到粥场。司仓参军事参见到侯云策，连忙行礼。众差人此时才知道侯云策身份，挣扎起来，跪成一片。

粥场难民部跪下谢恩。

侯云策把司仓参军事带到大锅旁，道“你且看看，有何话说？”

司仓参军事看见如米汤一般的粥，脸色煞白，嘴唇哆嗦。

侯云策道：“我不想追究根源。你作为司仓参军事，脱不了责任。把粥厂事情处理好后，自己到军帐领十鞭。”

只是领十鞭，司仓参军事松了口气，连忙谢恩。

侯云策放过了司仓参军事，却没有放过具体办事的小头目。

他初来郑州，不想太过为难郑州大小官员，毕竟以后还要靠他们做事，吏治问题是个千年难题，很难彻底治理好，只有一步一步慢慢来。粥场小头目敢于克扣灾民救命粮，实在饶不得。

小头目还没有回过神来，贺术海东的快刀已经过来了。

小头目的滴血头颅挂在木杆上，立在粥场旁边。整个粥场部被震摄，不仅仅是官差，连难民都吓得不敢胡乱动弹。

杀人立威以后，侯云策令粥棚重新煮粥，然后，坐在棚下等粥煮好。

粥场中人再无人敢做手脚，粮食下得很足。

煮粥时，侯云策叫过小孩，问了问其家里的情况。小孩父母双亡，由爷爷带着他和妹妹逃难，爷爷在路上也死了。他刚才分到一碗粥，给妹妹喝了，自己饿得紧，趁人不备，顾不得烫，偷偷在大锅里抢了粥。才喝一口就被差人发现。逃出来时，恰巧遇到侯云策。

小女孩不过四五岁，怯生生的，一双眼睛倒是挺大，黑白分明。侯云策心中一紧，叫陈猛把两个小孩子带到府上。

粥重新做好后，十分浓稠，与刚才清汤寡水大不一样。难民只顾着等待分粥，并未注意侯云策一行人离开。等有人醒悟时，早已不见侯云策。有人大喊了一声清官啊，众人皆朝着府衙方向跪拜。

从粥场回来，侯云策与石虎正在谈黑雕军操练之事，郭炯从大名府赶了回来。

郭炯在厢房等了一会儿，有亲卫过来，叫他到大厅。

郭炯一路奔波，头发上皆是灰尘，脸有倦容。侯云策打量了他几眼，道：“什么时候回来的，情况如何？”

“刚回城。”郭炯将赵英纸条递了过去，简要谈了见到赵英的情况。

纸条上只有“我到开封找姐姐”一句话，这句话胜过千言万语。侯云策能够想像赵英的神情，胸中莫名有了一股暖意。

“好好休息，随时注意赵家动态。这样吧，你休息一天，再到开封，随时等赵家小娘子的消息。这是大事，懈怠不得。”侯云策心情突然间就焦灼起来。

“我刚才过粥场，众灾民都在齐声称颂云帅。只不过，若是四方灾民部过来，郑州城吃不消。”郭炯是新任长史，作为侯云策的辅官，委婉地提醒。

侯云策又看了一遍纸条，小心放好。他稍有些皱眉，道：“杀人立威，才能尽快恢复秩序。刚才回府时，我一直在想，粥场只能解一时之困，不是长久之策，真要想彻底解决问题，必须要让老百姓有饭吃、有事做，正所谓有恒产才有恒心。郑州地处中央腹地，荒地不如其它地方多，这么多难民无法安置，要做到有恒产谈何容易。”

郭炯想起此事同样头大，道：“各州都不准灾民进城，放他们进城容易，请他们出城难啊。六千军士，每天花费是个吞口，把钱花在灾民身上，军费就不够。”

郑州虽是相对富裕的州，但是大部分费用都花在军费上，郑州共有驻军共六千人，花费极大。

大林制度多承大武王朝。大武王朝大乱以前，军队大致包括禁军、边军、地方武装如团结兵等。前两种虽任务有别，但都是职业兵，后一种则具有民兵。禁军、边军属于中央军，是国家武装的主力，大乱前，这些武装的费用大部分由中央支付。

在平定大乱的过程中，军队慢慢发生了变化，中央军队逐步转变成为地方军队，转变开端于节度使兵制的形成，完成于两税三分的确立。

平叛过程中刚刚组建的军队，组建之初即已具有了浓厚的地方色彩。演变到最后，大多数军队都由当地赋税供养，这也是大武之后军人当政的主因。

郑州包括黑雕军在内共有六千军队，成为巨大的销钱机器，郑州的税收大部分用在这上面，而税收以农税为主，造成农民负担极重，生活贫困。