“程琳奏请设立新军，准其在陕西路试行，若见效明显，再议推行之事，如此，张阁老以为如何？”

赵祯说完，看向张耆。

张耆赶紧起身拱手：“臣无异议，只是这新军各级领兵官的选任，臣以为不能由程琳自行任命，应由官家皇命除授。”

赵祯抬手示意他坐下，思考了片刻，觉得张耆的建议很有必要。

边帅所掌职权不能太大，新军可以设，但人事权不能给，‘使职差遣制’的核心就是为了让君主牢牢抓住人事权，这是君权的基础。

于是赵祯开口道：“张阁老所言有理，任命将领之权不能授予边帅。既是张阁老提议，那这新军各级领兵官就由张阁老会同兵部和枢密院点检，整理出名单后奏朕批准。”

张耆拱手领命：“臣遵旨。”

至此，新军将领的举荐权被张耆争取到手。

吕夷简看了看张耆，开口道：“官家，诚如李阁老所言，军饷不能实发，士兵不敢用命。因此，臣建议，在户部之下新设‘军饷司’，专管军饷发放事宜。”

吕夷简不动声色的开始争权。

拟定将领名单的权力已经被赵祯派给了张耆，那么发放军饷的权力，就该吕夷简争取了。

权力是什么？权力说简单些就是做事，谁能做事，谁就有实权。

吕夷简很精明，他建议在户部之下新设机构，而非新设使职，因为若是设立使职，那么此项事务大概率要归到三司麾下。

但若是新设机构，那新机构的官员就要受到吏部的铨选与考察，而吕夷简判吏部。

李谘心领神会，吕夷简建议把新机构设在户部之下，这是在向李谘示好，他自然要投桃报李。

“官家，臣以为吕阁老所言有理。军饷发放事关军队，若设使职，则当归于三司之下。然三司本就掌财权，若是再触及军权，三司的权力未免失衡，此举有悖于二府三司三权分立之原则。因此，臣认同吕阁老的建议，在户部之下设军饷司。”

赵祯拿起茶杯抿了一口，润了润喉。

这俩人一唱一和的，说的倒是好听，归根到底还是为了争权。

李谘虽然是从三司使升上来的，但他现在判户部不判三司，因此他跟三司争权很合理。

但吕夷简判吏部，竟然会主动要求把新机构设在户部之下，这就让赵祯升起了提防之心。

如今内阁三老，张耆乃是武臣出身，自成一派。吕夷简和李谘都是文臣出身，已经逐渐有了联手的倾向，这可不行。

赵祯放下茶杯，开口说道：“军饷发放一事涉及军权核心，朕决定亲自掌管，不受三司亦不受户部辖制。‘军饷使’的人选朕已经想好，二位阁老不必再言。”

赵祯一锤定音，吕夷简和李谘没能争到，但也没让三司得到，此事便不算坏事。

皇帝亲掌就等于内阁亲掌，等皇帝怠惰了，这军饷发放一事还不是由内阁说了算。