“官家准奏！”

户部官员进言：“陛下，臣闻庆州兵变杀伐甚重，许多军士家属都被牵连其中！”

“传朕旨意：遣官招捕，不可滥杀！能招降庆州兵变的士兵一人，与被斩获同样奖励。对首犯和杀害命官者不予宽赦外，其余自首者免罪。对庆州兵变主谋和骨干的家属依大宋律法处置外，其他从犯家属也一并宽赦。”

“圣上英明！”

宋神宗感慨道：“庆州兵叛斩戮甚多，人命至重，朕恻然伤痛。这庆州兵叛本可以避免，都怪朕失察所致，朕要下罪己诏向天下人认错！”

散朝后，宋神宗果然颁发了罪己诏，诏书中说：“朕德不明，职任失当，外勤师旅，内耗黎元。秦、晋之郊，并罹困扰。使人至此，咎在朕躬......”

庆州兵变后，宋神宗对王安石格外器重，两人又讨论起对西夏的外交政策。宋神宗问：“我们目前对西夏采取什么策略好？”

“当明示欲和，以怠其志，徐与之议以坚其约，此攻敌人心之道也！”

“好主意！”

过了几个月，西夏国主和梁太后果然遣使到大宋进贡，并承诺为大宋藩国，愿意遵守两国旧约。

宋神宗暂时搁置了横山筑寨计划，把目光转移到开拓河湟地区，他任命王韶为洮河安抚司负责人，全权负责经略河湟。王韶也不负众望，仅一年多时间就招抚吐蕃部落三十万人，拓辟疆土二千余里。

宋神宗听闻大喜，对王安石说：“王韶取得我大宋立国以来，前所未有的辉煌功绩，真是令朕刮目相看！”

王安石答道：“好的谋划能事半功倍，差的计划却事倍功半、得不偿失。”

“那爱卿认为横山战略为何失败？”

“好的计划一定要有适宜的人去执行，王韶是帅才，他能统筹全局。而种谔只是个将才，关注于一城一池的得失，没有下棋时走一步观三步的才能，陛下以后用他一定要小心！”

宋神宗内心对种谔还是很欣赏的，他岔开话题说：“爱卿觉得下一步经略河湟的策略是？”

“全力支持王韶，升格洮河镇为熙州，设立熙河路，任命王韶为经略安抚使！”

“现在朝中反对经略河湟的声音也很高，富弼等重臣都持反对意见。”