君权、神只、万民三者之间会形成一个平衡，君主代天封神，天心即为民心，神只则守护天下，这中间民心国运最为关键，是封神的根基，如此一来，神只自然会监督君权的行使，不会眼睁睁看着国运衰落，从而有机会打破数百年一个治乱轮回的老路。

这是一个完整的体系，是姚清无数心血的结晶，一旦达成，不仅可以对内促进整个社会的发展，还可以对外与修士抗衡，守护普通百姓的利益。

所以就又回到最开始那个问题了，夏州眼下的情形不足以支撑这一切。

“看来必须要为立国做准备了。”姚清心下推测这其中的风险，你要割据一方，虞朝或许不会太过理会，但若你想正大光明的建立新朝，虞朝肯定会像炸毛的狮子，不顾一切都要来犯，甚至那五大宗门都要插手。

可不立国，姚清就不能凝聚出真正的国运，一切都走不下去。

所以这一步是必须的，是迟早的事，也不可避免。

“也不知小禹准备好了没有！”姚清又想道，不是他非要搞什么家天下，而是夏州一切都维系于自己一人身上，偏偏自己又不适合去当什么皇帝君主，所以只能放到姚禹身上。

最重要的还有一点就是，姚禹自小深受他影响，很多思想都能接受，限制君权阻力不会太大，若是换个人，一旦坐上那个位置，想法就会不一样，若是整天想着跟他争权夺利，岂不是自己给自己找麻烦？

所以于私于公都必须把姚禹推上去。

好在姚清早有准备，这两年一直都让姚禹在各个部门观政学习，至少从反馈上来看很不错，明白各个部门运转的规则，也明白夏州新政的具体方向，更有自己的手段，可以依靠自己尽快打开局面。

如此已经足够，君主之位，不仅仅代表着权势和地位，更代表着压力和担子，姚清觉得自己是时候跟姚禹深谈一次了。

不过在这之前，他首先要取得夏州上上下下的共识，没有这些人的支持，一切都是白搭，他是有民心，但也要有把这些民心凝聚到一切的人。

民心民心，若无人引领，民心永远都只是一盘散沙。

对姚清来讲，这一点也不难，毕竟是自己来到夏州之后才掌权的一批人，而且一直震慑于自己修士身份，更无人敢阳奉阴违。

作为既得利益者，短短两三年时间还不足于让他们腐化，能有更进一步的机会，很多人都会求之不得。

姚清细细琢磨了几天，等身体状况慢慢恢复过来，便准备出关。

一直守在门口的滢滢见状，早就一步闯了进来，一把抱住姚清，呜呜直哭，鼻涕眼泪全部抹在姚清身上。