11月18日，第二期培训班正式开课。为了保持工作惯性，凡三、李玉海被留下来继续协助班主任周阳。

在第二期学员中，出现两个明星，一个叫雷鸣，一个叫张倩。

雷鸣是京都五道口博士，年届而立，导师是某金融委负责人，可谓手眼通天。他中等个，长瓜脸，肤色白皙，西装革履，目前是王玉林的助理。

雷鸣英语好，口语流利，常被袁市长叫过去陪同接待来宾。

周阳私下告诉凡三，雷鸣身份证显示，他老家也是义阳，与凡三在一个市。不过，凡三看不惯这哥们的做派，就装作不知道，没有去攀老乡。

张倩毕业于桂省大学，瓜子脸精致，身材苗条，常穿黑色西装套裙，套着黑丝袜。据说她三十出头，路子很野，现在下面一个区科技局。

不过，这个娘们名义上在下面工作，平时却经常陪市里领导活动，是某位大佬家里的常客。

跟这对男女相比，凡三等人简直就是路人甲，毫不起眼。

11月下旬，班上传出消息，为了加速招商引资，各区县可能都要设开发区。

12月上旬，又有消息称，银海可能对外大规模招聘，不拘一格引进人才。

这些消息源头，来自雷鸣、张倩所在的小圈子。这让凡三嗅出当地领导为了发展，“不择手段”的味道。

12月16号，第三期培训班开课。

这次，袁立成等来了画龙点睛的人。

琼海前市长告诉他，经营城市的奥秘，全在7个字：用好手中的土地。

国家体改委的一位司长，找到大面积用地依据：中央下发的14个沿海开放城市的文件中，其他城市都是划定小块地方对外开发，惟有银海全市都属于开发区。

鹏城招商局长透露开发资金来源：当初鹏城名义上是对外开放的窗口，但最先进场的其实都是内资，等经济发展有个模样后，外资才敢进来。

这番话也得到浦江高新区区长的证实：前两年一江钞票向东流，里面大部分都是内资，以及国企在香江的窗口公司。

这两人都建议：外资不愿意来，不妨先进行内联，由内资主导开发。

这3条建议，真的就像灵丹妙药，一下子打开了银海几位要员的视野。

袁立成感叹：“与兄弟城市相比，我们改革的魄力依然不够大，对开放内涵理解还很不透彻，还需要胆子更大一些，政策更灵活一些。”

市里几大班子认真讨论，并向中央级智库请教后得知：上述做法，首先，不违法；其次，基本不违规；再次，即使违规也问题不大。

这让市领导班子吃了定心丸。

他们决定大干一场，让这片寂寞的土地，成为大西南、全华夏乃至全世界瞩目的开放热土。

市里传出消息，为了加速招商引资，当地将实行“四不政策”：一不问投资项目可不可行；二不问上级有无批文；三不问资金来源可不可靠(只要尽快到位)；四不问年度计划是否达标(只要有实际项目)。