“很简单民以食为天。首先就是让老百姓吃饱，这简单，很快就会解决，然后就是吃好，也就是让食物丰富起来。

粮食多了咱们可以进行养殖，也可以做一些其他的风味食物，比如说豆腐可以全面推广。”

秦始皇说道：“好，你步子不要迈的太大，大秦律是以法家为基础的。是不允许经商的……”

秦风点点头：“这我知道，所谓的经商就是投机倒把，这些人赚取不同区域物资的差价，这些人就是蛀虫，当然会严厉打击。

但是老百姓自己的东西卖出去……这就不算是经商，粮食可以卖出，那么老百姓制作出来的其他东西卖出去……也不算是经商。

所以空买空卖，从这边买的东西卖到这一边挣差价的话，那才叫经商，所以这个商人的定义必须严格一些……”

秦始皇用手指点了点秦风，没有说话。

秦风说的这一些话就属于强词夺理了，秦始皇是非常聪明的人，当然知道秦风这属于换汤不换药，只是改了一个名字而已。

只是把不利于国家商业行为的那一部分给剔除掉了。只是细细想一想，秦风说的这些或许真的可行。

秦始皇沉吟许久说道：“那么……你可要把控好。”

秦风点点头：“那是必然。以后个人之间制造出来的东西可以自由交换买卖，

少府可以在各地也设置收购站，也就是把粮食收购这一个职权再次放大一些，形成不同的部门，收购不同的东西。

然后把不同的东西进行调配，运送到需要他的地方。

当然，少府是需要获取利润的，这些利润保护这些官员的俸禄，运输的成本，物质的损耗等等。

这一切要加到商品里面，我做了一些估算，还要加上赋税。

比如说消费税、增值税、城市建设维护费、城市人口增容费、印花税、企业所得税、健康费教育费、生孩子税、不生孩子税、环境税还有那个呼吸……”

秦风突然感觉自己说的有一些口溜了，有的没的全秃噜出来了。

秦始皇愣愣地看着秦风说道：“我知道你一小子很坏，没有想到你小子竟然这么无耻，有这样巧立名目收税的吗？”

秦风眼光躲闪，讪讪地笑道：“那个……那个……开玩笑的，这怎么可能呢？我可是一位明君，我怎么可以祸害咱们九州大地的百姓呢？

幸福指数咱们需要控制，控制对不对呀？总而言之，不能没有限制，要不然的话，这些产品以后就会脱缰的野马。

正所谓知患寡而患不均，我认为有些人可以从事这个行业，但不能够让这些人获得的太多的钱财。

不能比种地获得的利润还高，除非他们是从外部拿回来的。”

秦始皇看了秦风许久，然后长叹了一口气说道：“你的最后一句话，恐怕才是真的。”

其实秦始皇对秦风说的这些话感觉有些云山雾罩，他真不知道秦风说的哪些是真的，哪一些是假的。

这小子说话他越来越有些听不懂，似乎明显感觉自己老了，好像有一些跟不上这个时代的脚步了。

这也不对呀，自己才昏迷离了三年的时间，秦风执掌天下这才一年的时间。这个小子小脑袋瓜子里想的是什么？

这家伙大后天是什么样的怪物？秦始皇陷入到了深深的怀疑当中。

秦风其实还真的没有自觉性，反而叭叭叭地又输了很多名词，把秦始皇说的头昏脑涨，然后挥了挥手说道：“反正现在大秦天下是你的，你乐意怎么弄怎么弄，我是不管了。”

秦风立刻说道：“别呀，你才是咱们整个大秦的定海神针……”

秦始皇才不听呢，摇了摇手，迈着方步缓缓离去。

秦风的诏书却一道接着一道的从咸阳城发出。

现在昭告天下的方式也很简单，一个是走官府的渠道，使用公文的形式下达到各地。

而另一个就是在皇家日报和大秦日报、内府日报各种报上进行刊登。

首先推进的是各地的水利设施，便于各地农作物的灌溉，主要推行的是水渠和水井，现在的大秦工业用水少，倒是不至于地下水枯涸。

这些费用当然是由官府买单，每到一地都需要当地人们参与，但是参与是给钱的。

一天10个半两钱，管三顿饭，这是十年前的关中价格，全国一视同仁，这个价格没变。

老百姓很乐意呀，以前的时候那是徭役，徭役是不给钱的，而且吃的饭都是自己带。

这个政令这对于他们来说怎么算也是好事， 100亩地一眼水井，水井完成以后自归老百姓自己所管理，归他们使用。官府不再收取的任何费用。

而他们建造的时候，官府给钱，管饭吃，这可不是一般的好事，这种好事即便是祖坟冒青烟也不会想到的。

于是整个九州大地引水的工程全面展开，农忙的时候侍弄庄稼，农闲的时候，主要是由县一级官府进行组织劳动。

技术方面百家都可以参与，只要你有这个能力就行，这其中包含地形的勘测，工程的设计，施工的标准、方案以及验收都要全程参与。

诏书下发之后，秦风就不再去管理了，对于百家，尤其是墨家为主导的百家，该放手时就放手。