随即，众臣继续发表意见，有说以河南、山东为江南屏蔽，仿唐、宋节度、招讨使之制，于山东设一大藩，于河南设一大藩，各自经理全省，以图北直的。

有说于济宁、归德设行在，以备巡幸，示天下不忘中原，如此克服可期的。

有说既需要念先帝殉社稷之烈，又应念北方失陷民众之苦，所以进取的，有说形势已屈、即欲偏安的。

朝堂再次乱糟糟吵作一团，各个大臣或者保守或者激进，都有自己主张。

吵嚷一阵后，大学士蒋德璟出班奏道，“陛下，昔唐、宋在江南时，河淮以北皆虏，故不得不偏安。今奴酋顺治幼龄，诸虏争权，河淮之北奴骑不到，而闯寇西走。

中原士民椎牛洒酒，以待王师之至。但使民众合力、文武同心，分道北征，指日清廓，大非晋、宋可拟也。”

蒋德璟的态度很明确，朝廷应该立即出师北上，趁顺虏争斗收复失地。

最后，史可法出班奏道，“陛下，此时贼锋正锐，我兵气靡，分则力单，顾远则遗近，不得不择可守之地，立定根基，然后鼓锐而前，再图进取。

臣以为当酌地利，急设四藩。其一淮、徐；其一扬、滁；其一凤、泗；其一庐、六。以淮、扬、泗、庐自守，而以徐、滁、凤、六为进取之基……”

史可法讲了很多，但是所提四藩即对应于黄得功、高杰、刘泽清、刘良佐四镇，驻地和所谓进取之基也都在南直隶境内，督师驻地更近在江北咫尺之地扬州。

首辅的意见很明确，意在保住江南，毫无远图。即便林火根已经与史可法谈过自己的想法，首辅大人依然不改自己见解。

对于史可法来说，此乃最务实之做法，左良玉屯兵湖广，崇祯在世时候都不听调遣，何况刚刚继位的弘光帝？

郑芝龙那大海盗也不用说，剩下的兵马就是江北四镇，但黄得功、高杰、刘泽清、刘良佐四人屡次败于李闯，现在李闯又不是东虏对手，此时的南京有何能力进取北方？

万一惹得虏寇南下，如何抵御？

首辅说完，所有人都看着御座上的皇帝，曾经所有人都以为福王昏庸不堪，但真的见了面，仅仅看看那双眼睛就知道，这位并不简单。

林火根扫视众人，这种朝会是决不了大事的，真正的对顺、对清策略他已经有了腹稿，只是不能宣之于众，他让众人讨论只是想看看各人的才能和见识。

说白了就是考察干部。

“众位卿家，据刚刚得到的消息，满清占领了北京及附近地区后，便强制推行剃头，京师附近的居民惶惧不宁，许多地方揭竿而起，连京师所用的西山煤炭也因为道路阻隔无法运入城内。

清廷需要稳定京畿地区的统治，也需要时间养兵蓄锐，李闯尚扼守山西，此时的畿南、山东和豫东地区近似权力真空的局面，我朝在其间大有可为！”

林火根顿了顿，扫视众人后续道，“清军之残忍暴戾、疯狂杀戮世人皆知，北方民众既然可以反明，自然亦可反清。

满清剃发改制、重满轻汉，那些官绅都会心悦诚服地归顺清朝？不会再反正？况且，满清人数有限，入关后面对我大明广阔区域，他们的兵力必然不敷使用。

敌人没有想象的那么强大，我朝之力量也不仅限于江北四镇，吾等不要闭目塞听、不要自己吓自己，为今之计，宜当树立信心、上下一心众志成城……”

皇帝的总结发言虽然没有提出任何明确办法，但没有局限于江淮一域，而是从全局的角度看待顺、清，这不能不让人耳目一新。

散朝后，在文华殿御书房，弘光帝与阁臣史可法、高弘图、蒋德璟开会，讨论朝廷的民事、民生、经济以及军需等一系列政事安排。

真正决大事的都是小会。