“那卿说说，朕如何不费一兵一卒，就能靠名分重新恢复对诸侯的控制？”司马睿有些急。

“乱世者，天子无兵权耳。然而靠着名分，天子不需出兵，却能让拥有兵权之人互相消耗，然后再一点一点壮大手中的力量。待到天子之六军强到一定程度时，出兵讨平一二逆首，天下诸侯为了争夺名分，必然云集而响应，到时就能复兴大晋了。”

说起来容易，可是如何才能让拥有兵权之人互相消耗呢？司马睿知道王导是真心在献策了，可是却没有听懂：

“丞相不妨说得再详细一些？”

王导眼珠一转：

“陛下知道推恩令吗？抛开行将覆灭的逆虏不谈，如今之天下，诸侯强而朝廷弱，反而如汉初相似。若是强行削弱诸侯，那么陛下手上没有强军，必然自讨苦吃。

“可是诸侯也有手下，其中有自己心思的不在少数。比如这次苏峻杀蔡豹就是如此，可是苏峻的手下中，是否也有如苏峻一样的人呢？”

听闻推恩令，司马睿心中一动：“说下去。”

“现在北伐的各州牧除了本州之外，都连跨两州，正可以不需刺史兼任，封其手下为另一州的刺史。至于在荆州江州没有出兵的大将军，也可以分散其权力，让陛下亲信任江州刺史，改派大将军为荆州刺史。

“甚至，即使现有州郡，亦可做拆分。比如荆州，在当前的湘梁二州基础上，还可以继续拆分为荆郢湘梁四州而豫州，也可以拆为南豫州、北豫州。”

“现在北伐大捷，陛下及祖公声望正隆，可以靠着名望强行推行，想来大将军上畏陛下和祖公，下畏部属借着陛下名分起事，也不敢贸然反抗。这样一来，陛下再派亲信前往制衡、监督分州事宜，那么威信不就重新建立起来了么？

“至于蛇公，侨士跟着蛇公，不过抱团而已，没有蛇公，也有猪公、狗公。只要陛下能够确立威信，重新在天下恢复统治，那么蛇公不过一虫豸耳。”

司马睿大喜。

从前他也想过分拆州郡的事情，可是担忧阻力过大而作罢。他也想过扶立王敦的部下，比如让周访、陶侃制约王敦，但都失败了。现在将这两件事联系起来一看，方才豁然开朗。

突然戴渊高亢的声音打断了司马睿喜悦的心情：

“丞相，可这样一来，会不会上下相争，天下大乱？胡虏未平就作如此打算，未免太早？”

司马睿一阵突然的高兴之后，担忧又爬上了心头，只好眉头一皱：

“戴护军说得不错，这样一来，北伐如何继续得下去呢？”

王导将头别向旁处，仿佛在嘲笑戴渊的愚蠢：

“能够让天下诸侯分权，天下才是陛下的天下。

“若是北伐败了，丢掉的不过是祖公的地盘而若是北伐胜了，却不能分权，那么祖公坐拥河北幽燕并豫之地，外有桓景和苏峻以关中洛阳和青州徐州支持。到了那个时候，陛下猜猜，祖公会不会如同今日一样忠诚呢？”

戴渊正要反驳，被司马睿怒目一视，只能哑口不言。司马睿明显开始感到不安了：“茂弘见教得是。”

“至于祖公本人，臣昔日在洛阳参与金谷之会，也听闻过他的一些过往。当年祖公与故司空刘琨相约，说要在天下大乱之时，各据一方，不要会于中原。后来又参随长沙王作乱，并且与殿前诸将一起卖了长沙王给东海王。待到南渡之后，又与流民据京口，在南塘设局劫掠士族。

“这样一个人，可谓好乱乐祸之徒耳，陛下真的愿意相信么？

“当初太祖文皇帝征蜀，看似是为前朝，实则是为了自己的威名。一旦蜀灭，接下来灭亡的就是魏了。”

太祖文皇帝，指的就是司马睿的叔爷爷司马昭。当初为了篡位，司马昭全力推动征蜀，这才为后来司马炎代魏建立了根基。

司马睿紧握着拳头，仿佛把祖宗社稷握在手中一般。拳头悬在半空中，良久，方才无力地落下：

“朕宁可丢了河北的江山，也绝不能断绝了祖宗的祭祀。”

座中诸人，刘隗紧闭双眼刁协微微颤抖，他的指甲插进指缝之中。而戴渊面无表情，微微切齿。座中其余文臣，无一人敢于说话。

一个进来换香的宦官，此时正在擦拭炉身，忍不住发言了，那是一口河北的口音：

“这不就是卖国么？”

“竖子安敢妄言！拖下去，杖责三十！”司马睿被戳中痛处，怒道。

方才撤下的侍卫揭开屏风，将那个宦官拖入屏风之后。不一会儿，屏风之后传来叫骂声和哭喊声。座中有北来的文臣，不敢啜泣出声，只是垂泪而已。

“牺牲的是陛下的基业，还是祖逖、王敦们的基业，还望陛下三思。待重整朝政之后，再行北伐不迟。”王导缓缓道。

“卿的意思，朕明白了。”司马睿点头称是。

当夜，王导就拿出了一套分割州郡的方案。众人商议彻夜，将各州的主政人事，与派去监视之人安排妥当。

具体来说，荆州拆分为荆州郢州二州，分别以江陵和武昌为治，同时分拆豫州、徐州，为南北豫州、南北徐州。命祖约为北豫州刺史、戴渊为南豫州刺史另遣周顗为郢州刺史、荆州刺史仍为原任。

至于南北徐州，司马睿决定让宗室司马羕去任南徐州刺史，北徐州就分给了蔡豹的侄儿蔡裔，一方面是安抚蔡豹旧部，一方面也是敲打抗命的苏峻。

而派去监督分权之人，则是原来琅琊王府上的各从事中郎，这些都是和司马睿从前一起议事的亲信。现在司马睿留在建康可以依仗之亲信，就只剩下了刘隗和刁协二人而已。

这些事情决定完，已经是天明，众人这才从宫中散去。刁协带着戴渊沿密道离开了。

而第二天夜里，蛇公所居的小屋之中，帷幕后面的声音如旧：

“听闻天子想分拆天下州郡，搞推恩令，可谓不自量力之至也。可速速遣使知会阿黑王敦的小名，接下来要有一场好戏看了。”

“那么河北的祖公呢？”庾亮问道。

“不必知会，只是需要提醒士会祖约字，让他早作打算。另外士会这人嘴不严，可要让他守住秘密。”

“唯。”