陈绳武作为左参议首先开始了奏陈，主管兵部、工部、礼部的他将三个衙门今年的工作情况简短地作了陈述。

随后由柯平报告吏部、户部、工部的情况，他一丝不苟地念着手中的奏折，这一读就过去了小半个时辰。

“今岁，户部新纳户十二万两千余户，其中东宁增户一万一千余户，今岁东宁户数为六万三千余户，琼州新增十一万一千户，今岁琼州总户数为十一万一千余户。”

面对冗长的数字郑克臧一点也不觉得枯燥，仔细聆听着。

等陈、柯二人讲完后，郑克臧缓缓从座椅上站起来，面对群臣感慨道：“年初继位，当时东宁民不过二十万，士卒畏战，岁入疲敝，人心思降。”

他一边说着一边缓缓走下台阶，来到众臣面前，所过之处众臣纷纷躬身行礼，“如今踞东宁、琼州两地，民超七十万，悍卒勇勐之士云集，贸易、耕地日增，岁入渐丰。”

他长叹一声，“我总算没有辜负先王托付。”

大殿内安静之极，众臣没有发出一丝声音。

等到郑克臧感慨完后，郑斌率先出列跪倒，“殿下上承先王遗志，下顺民心士气，愿为殿下效犬马之力。”

其余众臣纷纷拜伏，“臣等愿效犬马之力。”

在一番歌功颂德的表演流程后，郑克臧临时起意点名各部主官谈谈明年的计划。

这可跟之前沟通好的不一样，但作为在官场混了许久的六部主官丝毫不慌，面对群臣侃侃而谈，各抒己见。

其中户官蔡济的回答勾起了郑克臧的兴趣。

“蔡卿所说的增添人口，不知可有具体的方桉？”

蔡济没想到郑克臧会问的这么细，愣了一下虽慌不乱，“自古增添人口不过两个方法，一是鼓励生育，但缺点是见效缓慢，二是收纳移民，缺点是归属认同感不足。”

郑克臧来了精神，问道：“就说移民一策，卿可有具体想法。”

蔡济思索片刻后道：“南洋多华人，或可由此入手。”

郑克臧摇摇头道：“南洋多为西夷所据，移民一事断不可能轻允。”

说完后他环顾诸臣一圈，朗声道：“如何解决此事，诸位可有教我。”

大家都眼观鼻鼻观心，不愿妄议此事。

陈绳武见状硬着头皮出口道：“启禀殿下，西夷在南洋势大，现下伪清虎视眈眈，因南洋移民而与西夷交恶殊为不智，况且移民又何必求向岛外，东宁高山番、琼州黎人皆可收编入户，摊丁交税与汉民无异。”

蔡济略微感激地看了眼帮忙解围的陈绳武，连忙赞同道“左参议所言甚是，复甫公陈永华在世时曾大力推行土番蒙学，鼓励高山番定居平地，今岁高山番编入户籍专务屯垦者达到数千户。”

他的声音逐渐坚定，继续道：“琼州之战时更有黎人倪伟、符亚丹等人起义相助王师，战后符亚丹率部归顺东宁，编成黎忠镇归于杨总督麾下，这些人世代生活在东宁、琼州，归属感颇强，正是增添户数的上佳之选。”

郑克臧连连点头，心中思索二人所说的可行性，晃过神来时见众臣都等着自己思考，轻咳一声，吩咐参政司下去就此事拟个详细方桉，结束了此次朝会。