在大殿忙到午时，与程紫柔吃完午饭后，周寒继续回到大殿工作。

一名侍卫进来报告，程道仲与苗有为来了，在殿外等候。

周寒让侍卫去请他们进殿。

程道仲与苗有为进殿后向周寒行礼，在周寒的示意下坐下。

周寒这才开口说明叫他们来的原因：“程公，苗大人，今日叫你们过来，是寡人有一事想要请教。”

程道仲与苗有为互相对看了一眼，程道仲开口问：“不知王上有何事欲知？”

周寒：“上午，寡人与欧阳将军谈论了招募新兵一事，目前的招募不是很理想，寡人欲给予所有士兵，头年家里免缴税一年，因此想问问苗大人，如果给所有士兵们，入伍头年免税，在每年的税收中所占几何？是否会让固定支出受到影响？”

这个问题让苗有为很是思考了一会，才答道：“禀王上，具体的缴税，臣还需回去与众人计算一番，才能给出，但就臣的经验来看，如果今年开始算的话，税赋所得大概会比较紧张，但不会有太大问题。”

苗有为的回答，让周寒放下心来，只要不会产生赤字，就不会影响到国家的运行。

程道仲这时开口问道：“赋税不是问题，问题在于，王上以后是否还会大量征召新兵？”

程道仲看得更远，看得更深，周寒与欧阳丰谈论了一早上，不可能只讨论给士兵们发福利的事情，毕竟现在士兵就那些，就算头年免了赋税，让今年收的赋税低于各项支出，国家的底蕴还是付得起的，但如果周寒以后每年都要招纳许多新兵，那这就是一项非常严重的问题，很可能会让国家的财政崩溃，其次，征召如此多的士兵是为了什么，如果说是为了国家稳定的话，在现如今四大匪贼都被剿灭，众多小匪贼群都逃出周国，少部分大胆留下来的匪贼也不成气候，似乎也用不着这么多的士兵了。

经程道仲一说，苗有为也想到了这点，他的表情立刻沉重了下来。

两人都看着周寒。

周寒知道这个地方是绕不开的，他也不打算逃避，毕竟国家是他的，国家崩溃了，对他也无任何好处，所以他向两人详细说明道：“士兵是必定要招的，至于数量则要看情况，但想来每年的数量，应该不会多于目前所有的士兵总和，更何况，我国的人口，也不一定总处于现如今的数量。”他没有明说招这么多士兵的理由，但确定了每年都会招大量士兵的想法。

特别是最后两句话，显得有些耐人寻味，税是人缴的，人从哪来，总不可能靠着每年增加的那一点流民吧。

苗有为想了一下，越想越不对劲，额头上冒出了汗珠，不敢再想下去，他看着程道仲，看着他没有表情波动的脸，这才觉得心里安定了点。

程道仲也在思考，他比苗有为更了解周寒，特别是自从在傅府看过那封搜出来的信后，知道元国很可能会进攻周国，他就有了一点猜测。

不过到今日他才发现，他们的王上，比他们想得更远，恐怕在继位之初，就想着增加士兵数量了，而那时还不知道元国可能会进攻周国，那国君想要增加士兵数量的想法，就值得让人寻思了。

他没有说出自己的猜测，只是向周寒说道：“王上，老臣不反对征召士兵，只是还请王上每年打算征召士兵时，与各位大臣们说明一下，我国历年还算是有些积蓄，两三年的士兵征召还是能撑得住的，而且王上也限制了新招士兵，只有头一年的士兵家里才会免税，所以，就算是加上薪资，也还不会影响到国家的运行。”

只要程道仲不反对，周寒的计划就成了，因此他很高兴，不过，虽然程道仲说了不会影响国家的运行，但是周寒还有很多计划需要运行，必然会需要大量的钱，如果只能基本维持国家运行是不行的。

周寒看向苗有为说道：“苗大人，你身为司农，管理着国家的农牧，不知道是如何运营的？”

苗有为很纳闷，怎么运营的？不就是监管着所有种植、放牧、养殖？记录一下国家有多少田地，有多少牲口，还需要做什么吗？但是国君提出来了这个问题，肯定不是让他就这样说出来的吧，因此他坐在那低着头，一副在思考着如何回答周寒问题的表情。

等了一会，周寒看苗有为在哪，额头上不停的渗出汗，知道他没有什么可说的了，就不耐烦的说道：“行了，不用想了，你身为司农，就如此表现，看来能耐也就如此。”

苗有为惶恐的趴在地上，对着周寒磕头道：“臣，辜负了王上的期待。”

周寒说道：“那寡人就提示你一点。”他喝了口水润润喉咙说道：“你可知你记录的那些种地的人中，有哪些种地种得比别人好的吗？有哪些放牧放得比别人好的吗？有没有人想过养殖鱼、龟呢？”

苗有为不知周寒提起这些事干什么，只能小声的答道：“是，是有记录。”

看到苗有为还是不开窍，周寒有些生气了，说道：“那你就没想过，对那些种地种的好的，放牧放得好的人，给点奖励，让他们把方法贡献出来，在推广给所有的种地放牧的人，这样岂不是能让国家的赋税更多吗？建立一各部门，专门记录这些让粮食增产，让畜牧增产的，且确实可行的方法，对贡献这些方法的人给予奖励，鼓励他们优化自己的种地放牧的能力。”

周寒的想法，让程道仲和苗有为眼前一亮，却又有些惭愧，苗有为更是不敢抬起头，因为这方法是周寒提出来的，也就是他失职了。