一郡太守，乃是秩二千石，月俸一百二十斛的高官。不过这个官职权力弹性很大，上限很高，下限也很低。

汉代的百官制度比较有意思，它的监管平衡看似很完善，实则非常魔幻，比较容易失衡。

比如朝廷最高官职三公，秩万石，看似位极人臣，大部分时候却没有实权。再比如最初只有六百石的刺史，却能监察秩两千石的太守。

而决定一切失衡与否的关键，就是天子！

东汉的皇权远不如千年后强盛，掣肘众多，诸如外戚，士族，武将，但这些掣肘又相互制衡，达成一种微妙的平衡。

若是强势且手腕高明的皇帝，便能将这些掣肘化为助力，统合它们来治理天下。

可……若是在位的皇帝性情温顺甚至有些窝囊的话，这些掣肘便纷纷粉墨登场，你方唱罢我登台，开始反噬皇权。

而当今的汉灵帝刘宏，很显然便是后者。

所以一郡太守这个职位，便不是那个事事都要禀报刺史朝廷的地方官，而是实打实军政一把抓的土皇帝！

朝廷暗弱，这些太守无论做什么，都只是象征性的禀报朝廷，至于朝廷答不答应，这不重要。还有的，干脆做完之后再上报朝廷，管你同不同意，我先把事做了再说。

更有甚者，干脆只是口头上说说，连上报都免了。

在这种潜规则下，太守这个中层官员，成为了真正的封疆大吏，只要不是谋反叛乱这种事，你在治内真的是想做什么，就做什么。

这也正是为什么刘备听到林朝的话后，会如此惊讶。

面对刘备震惊，探寻的目光，林朝笑道：“玄德公身为一县县尉，自有守土安民之责，岂可一走了之？”

“这……”

闻言，刘备面带难色道：“先生有所不知，某虽有杀贼之心，却势单力孤。况且安喜乃是末等小县，县中兵士不过数百，安能敌张纯贼军！”

“那就募兵！”林朝斩钉截铁道，“张贼叛乱，不可不禀报使君，却又不可不作为。玄德公可使亲信数人前往邺城上报使君，而后自身率领安喜士卒，辗转募兵。待使君大军前来，与之会合，共破贼军。”

“事成之后，玄德公安能不为一郡太守乎？”

面对林朝的回答，不仅刘备愣住了，甚至关羽张飞二人也呆住了，甚至林夕也愕然半晌才反应过来。

不过仔细想想，林朝所说虽异想天开，却完全可行，这是一条众人都未曾设想过的道路。

叛乱将至，当关羽张飞正在庆幸不用免官，甚至还有出首之功的时候。

当林夕还在苦苦思索兄长此番作为能有什么好处的时候。

当福叔得知张纯叛乱，正想方设法想保全林氏基业的时候。

甚至是刘备，也不明前路，只想求林朝指点迷津的时候。

只有林朝自己，已经规划好了前路，甚至已经想到了如何去实施。

想到这里，众人不禁用敬佩的目光望向林朝。

“可是……未经朝廷许可便擅自募兵，不合规制，若时候朝廷降罪，如何处之？”

刘备虽被林朝的想法折服，却依旧担忧，毕竟擅自募兵是大罪。

“玄德公勿虑，只要在接下来平乱中玄德公立功，朝廷非但不会责怪，还会封赏。夫权不失机，还请玄德公速速决断。”

对于刘备的担忧，林朝也能理解。可平乱不是小事，更不是一两个月就能完成的。

毕竟叛乱就在眼下，只要刘备在平乱中展现出足够的实力，朝廷不仅不会怪罪，还会封官赐爵安抚刘备，好让其继续为朝廷卖命。

等到平乱完成之后，刘备羽翼已成，又无反意，朝廷自然得安抚。

这次张纯的叛乱，既是危机，也是机遇。

刘备若能在这次叛乱中积攒足够的实力，获得一块地盘，就能在接下来的天下争霸中获取先机。

这，才是林朝真正的目的。

只是这些事情只适合暗中谋划，却不能宣之于口。

好在刘备也没有让林朝失望，思索片刻之后，便已有了主意。

“好，就依先生所言，募兵平乱，虽有悖朝廷规制，可事急从权，却顾不得这么多了。若朝廷怪罪下来，我刘玄德亦是问心无愧！”

刘备双拳紧握，目光坚定道：“此去凶险，还请先生前往邺城禀报使君，某自去募兵抵御贼军。”

啥？

刘大耳朵你要赶我走？

为什么？

林朝不由愣住了……

话说我接二连三为你出谋划策，你不应该惊觉我林某人是大才，然后痛哭流涕求我留下，最后我林某人再半推半就喊一声‘为图将军之志，朝愿效犬马之劳’。

这样才符合剧本啊！

我剧本都写好了，你居然要赶我走！

刘大耳朵，摸摸你的良心，真的不痛吗？

事实上，林朝的剧本写得很好，一切也都按照他预想的异样。