襄阳城，州牧府前厅。

“始宗，你先来看看这个。”刘表笑呵呵的将一卷竹简递给刘先。

邓义与韩嵩两人也看向刘表手中的竹简，想必今日议事的主题便是这竹简中的内容了。

刘先接过竹简，打开，上面的内容是用小楷写成，开篇便是‘军户制’三个字。

刘先先是与刘表对视了一眼，又在邓义与韩嵩好奇的目光中缓缓开口读到：“军户制，父死子承，兄死弟继，世代承袭，是为军户，军户自屯自足，士卒分级得以月俸、子嗣得以读书，眷属得以工坊之机，利至，而民以荣之。此制配以工坊、文学院相辅而成，士卒则无不争先，战力可成矣。”

又过了片刻，刘先将竹简中内容读完，堂中几人陷入了皱眉深思之中。

这军户制乃是刘琦接到军屯校尉任命之后，遣人快马送来襄阳的。

这军户制，是刘琦采用元明时期军户军屯制修改而来，这种军制比现在的募兵制更适用于荆州现在的情况，并且军户自给自足不会占用官府资源，也不会侵犯到现在已得利益者的利益，所以刘琦提出只是在南阳宛城搞一个试点的话，应该并不会遭遇太大的阻力。

这件事对于别人虽然没什么伤害，但对于刘琦的计划却是好处多多。

军户制由于是世代承袭的机制，这一条的优点则是提高军户士卒的忠诚度和战斗力，以及兵源补充能力。

刘琦又在其中加入了工坊务工、学院求学的机制，这两者现在都控制在刘琦的手中，且对百姓都有着莫大的吸引力，这就更会让百姓争相前往，刘琦也就能够在其中优中选优，培养自己的嫡系队伍。

刘琦对此早就在心中有了腹稿，差的只是在适合的时机拿出来而已。

而现在随着工坊大量的铺开，文学院下辖的各类初级学院也已经相继开设，尤其是在南阳宛城附近，流民中的读书人有一半被刘琦分配到各个初级学院之中。

万事俱备，军屯校尉的职务便是这股东风。

于是，便有了刘琦遣人连夜将这军户制送来襄阳的一幕。

过了片刻，韩嵩率先开口问道：“主公，这军户制乃何人所作？”

其他两人听到这话，也齐齐看向刘表，他们俩对此也颇为好奇。

刘表则笑呵呵的开口：“此制是犬子从宛城传回来的！”

众人顿时明悟，刘表的子嗣在宛城的，就只有公子琦，只是公子琦也才刚接到宛城令及军屯校尉的任命，这才三四天时间，就提出了军户制这样有些敏感的制度。

几人感叹刘琦胆大敢为的同时，也为刘琦锐意革新的志向所叹服。