冯阳县地方税务局在初春之际传来一个好消息，要在城西的一大片空地上兴建办公大楼。所有员工都感到高兴，冯清水也一样，不过与别人不同的是，他在高兴之余隐隐带着一种说不出来的苦涩。

去年对西关村的检查大获成效，年终县局给了一张大奖状，稽查标兵，他心里明白，这就是领导塞给他一个哄小孩的糖果，看着那张奖状，他没有感觉到有多么荣幸和愉悦。

给西关村送达的六、七百万入库额的检查表复写联和入库通知书也就是一张纸，一张白纸而已，而一百多万的检查税款也就是一个数，一个供利用的数字而已，没有那两张纸，没有那个看上去沉重的数字，哪有西关村仗义划归给地税局的偌大一块地皮！也许上不得桌面的交易对一穷二白的地税局说来太及时，太需要了。也许，用六、七百万的天文数字顶出去一块不值钱的荒滩地，对于一个城镇农村来说也是一件皆大欢喜的事。

胡学治达到了意愿，任必长在中间唱了红，刘有才更是两头都不惹，在地税局一方是有功之臣，在西关村一方感谢他促成了这件事，就连温小强也被大家公认会办事，易沟通，年终县局将其评为了优秀股所长。

冯清水的稽查标兵和温小强的优秀股所长荣誉比起来，孰轻孰重，自是一目了然。

冯清水心中也自然明白，在检查的时候，披挂上阵的是他，两军交战的时候，在后面捣鼓的是温小强，向上面反映战绩的是刘有才，凭印象给下属加分的是任必长，而胡学治仅仅是知道冯清水业务好，对一个人的全面评价，当然要靠分管局长的建议来定论。

他有时想起来，是不是当时在任必长第一次问起检查结果的时候，就该顺着他的意思来？是不是当武学兵提出那个要求的时候，就该满口答应？或者，是不是当时进户参与检查的时候，就该压根也装不会？但是，没有那么多的是与不是。现在答案已经揭晓，胡学治的意图已经大白于天下，他的真正意愿并不是要收多少钱的税，就连任必长和刘有才也是虚惊一场，局长的意思是要急于圈地，急于给新建的地税局起楼建厦。

在一拉一扯的交易谈判中，任必长充当了战场的急先锋，刘有才更是极尽其能事。胡学治稳坐钓鱼台，只是可怜冯清水和吴玉春在这场斗心斗智没有硝烟的较量中充当了不为人知的炮灰。

举局上下一片鼓舞，大家很快将会有了自己宽敞明亮的办公场地，有谁能像冯清水一样感到苦涩呢？尽管一百多万税款入了库也并不会给他带来半毛钱的利益，尽管税法做成了交易与他没有半毛钱的关系，但是，不知为什么，他的心底就是不舒服，敞亮不起来。

一次又一次局里的强调，一次又一次上级的部署，一次又一次的检查，他都没有一次能做到领导的心里，没有一次能符合领导的要求，没有一次能揣摩到上司的真正用意，冯清水的斗志和信心开始在丧失和消退，他不知道接下来的工作怎么才能做好，如何才能做到领导的心中。

与此同时，他的妻子李凤妍所在的商业局系统的国有企业改制也全面铺开，商业局将要改制为商业总公司，下属所有国营企业全部改为集体和个体。这次的改制在商业系统不亚于一次大地震，原来的铁饭碗很快就被打破，所有的职工都有承包商场门市的机遇，但同时又都存在将要失业的风险。

冯清水的心情好不起来，几乎坏透了，他请了半个月的假，买了好多书，买了好几支毛笔和一叠宣纸，在家里除了读书就是写字，在诗词，笔墨纸张中消磨着恍惚的时光，打发着不舒畅的时间。

两个星期后，他无精打采地上了班，使他倍感焦虑的是，县局又通知全体人员从即日起实行两手抓，一方面抓收入，另一方面要抓紧时间学习，以备十天后全体人员一起赴地区地税局参加业务能手的选拔统考。

既然是全体统考，那当然是考业务，冯清水心中的是，在业务知识方面相对来说还是可以的，最起码和温小强他们比起来要强得多。一连几天也无心出去检查，去局里签个到就悄悄回到家中，除看一些闲书外，就是看业务书，他不想在这次的业务能手考试中再落在后面。

很快，十几天就过去了，冯清水和其他人一样，被两辆大客车拉着到了宁州，只考一门业务，一上午就考完了，冯清水对自己的发挥很满意，一时心情又好起来，在回来的车上与同事们又说又笑，可以说谈笑风生。

没有想到，一个星期后，考试结果出来了，冯阳地税局有十八个人荣获地区各种能手，有征管能手，有税政能手，有办公能手，有稽查能手。

稽查能手只有一个人，看到名字的时候，冯清水的身上从头上凉到了脚底，荣获能手称号的竟然是温小强！一个平时都不看一眼书的温小强会考到稽查能手！他的积极性又一次受到了打击，他认为谁都有可能考到能手，但温小强绝无可能！但是，现实就是如此残酷，毕竟人家的名字挂在榜上，毕竟地区局县局都要奖励人家500元。冯清水又一次懵了，迷茫了，这个世界到底是什么颜色他真的看不清。

紧接着，刘有才把他和温小强叫到一起，向他们布置了下一级段的任务，温小强队进入商业系统配合改制进行检查，彻底清算欠税和改制期间的新税。冯清水队开始对所有砖瓦石个体企业进行检查并清理税款。

温小强队进入商业局，商业局抽出专门人员进行配合，中午晚上都有人安排生活，不忙的时候，还能和商业局及其所属各被查改制企业的人凑到一块，玩两把扑克和麻将，检查生活愉快而滋润。

冯清水他们的情形就大不一样了，每每到了个人企业中连个人影都找不到，不是玩做迷藏躲着他们，就是推诿敷衍、逃避抵触。纳税意识极低，即使接受检查，也大多是提供几张残缺不全的单据，几乎没有建立账簿。他们只能凭税务所给纳税人核定的定额通知书和已经缴纳的税款来确定应补税款的金额。

在检查中，他们发现一个普遍现象，税务所核定的按期应税收入严重不足，根据企业的规模，就连收入的零头都达不到。

而税务所的答复更简单，且一点都不含蓄，这样给纳税人核定税款，对方好接受，不抵触，征收起来也不用太费事。多么轻松的回答，多么显见的道理！冯清水他们无言了。既然也按照税务所好管理省事省力的逻辑来检查，来核对定额通知单和已交税款，还要稽查队做什么，让人家税务所自己核对好了。且不说还有什么税务责任和什么神圣使命，也不说什么贡献和良心，那都是发言稿上的大话空话，关键是各队都带着稽查入库数字的任务，完不成首先影响的是每个人的奖金。按着税务所定额检查的脚踪，稽查任务将无从谈起，任务完不成，到时候只能看着别人去领奖金。

于是，他们只好彻底放弃原来按税务所定额来核对检查的方法，去另辟蹊径。

当他们真正按照他们的检查方法去检查的时候，他们发现，每个企业按税法规定正常应交税的金额远远大于税务所核定的定额，但检查数字出来，在入库的时候，就显而易见不那么容易和顺利。更让他们不解和诧异的是，有的税款明明在昨天的检查中，双方都做了认可，并且是签了字，按了手印，企业个人已经毋庸置疑地答应要在今天筹钱入库的事情，却到时又找不到了人，玩起了失联，或有的就直接反悔，甚至有的纳税人有恃无恐，当场撕毁了他曾经签字认可的检查表格，让冯清水他们既无奈又气人，而且还感到惆怅和迷惘。

遇到这样的难题，他们必须保持克制，要以理服人，但是，没有人会听他们的理，因为，答案很简单也很好理解，那就是听了理就要拿钱交税，这种理他们宁可不去听懂。

冯清水他们别无他法，只能把实际却情况带回来，向刘有才进行详细的回报，而刘有才的回答又几乎使他们涕笑皆非，他说，企业和个人不交税是纳税意识不够，你们应该多和税务所联系，双管齐下，他们对税务所还是比较能接受，也很遵从的，只凭税法还不够，我们的执法必须建立在和纳税人和谐相处上面，古人说，法不压众，如果一味按税法到每个企业严格执行下来，是很不切实际的，也是无法执行的。

可税务所在日常征管中管理着这些固定管户，他们认为他们的定额是建立在好管理，无争议的基础上的，推翻了他们原先的定额显然他们觉得不妥。这样一来，冯清水他们的工作陷入了无援之地，一个难题横在他们面前，怎么办？9电子书u9x