1940年8月1日，第二届近卫内阁外务大臣松冈洋右首次公然倡议建立“大东亚共荣圈”，为日本南进扩大侵略、称霸亚洲和太平洋制造战争舆论。

同时，二见甚乡为代表的日本使团向荷印当局提出“利益均沾”四原则，要求荷印当局日本提供更多的石油、橡胶、铝矾土和锡产品等13种战略物资，一下子从调停方变成了参与方，被荷印当局愤怒地拒绝了。

而以卡雷尔多尔曼少将为首的代表团在丹戎槟榔也没有任何进展，眼看苏方一步步运来兵员、武器，修建飞机场、拓宽港口和航道，大批军舰从新加坡方向驶来，战争的阴云愈来愈浓郁，大有一触即发之势。

三方博弈引起了西方世界的关注，英法两国各有重点心思大部分放在欧洲大陆上，有着切身利益的美国则不然，驻马尼拉高级专员保罗麦克纳特、亚洲舰队司令托马斯哈特海军上将和驻菲美国总司令、自治政府军事顾问道格拉斯麦克阿瑟陆军四星上将各怀鬼胎，有立场强硬的，有心生警惕的，也有与英国人一样抱着祸水东引心思的。

麦克阿瑟就是其中的强硬份子，他三度出任菲律宾官员，早就视这里为美国自留地，是未来进军印度洋的桥头堡，英法荷等老牌殖民地也就罢了，苏俄和日本这些外来的新兴国家，都是他眼中的威胁。

“霍普金斯一定是被赤色份子收买了，否则不可能出那样的主意，美国必须宣示自己的存在，制止苏俄人的扩张，否则将来总有一天，会让我们一无所有。”

托马斯哈特接任亚洲舰队司令不到一年，出言要谨慎得多：“我们在这里的力量并不强大，没有实力做后盾，根本不可能起到作用，国内与远东打得火热，国会也不会允许我们单独行事。”

1940年上半年的亚洲舰队下辖2艘轻巡洋舰“马布尔黑德号”12和“博伊西号”47和12艘老式的克莱门森级驱逐舰奥尔登len，211，埃德索尔sall、巴尔莫uler222、巴克arker213、惠普尔hipple217、埃德索尔号sall219约翰艾德华兹hnars，216，约翰福特hnr，228，保罗琼斯aulnes，230，波普pe，225、皮尔兹伯里illury，227、帕罗特arr，218和斯图尔特ear，224，以及几艘小型潜艇、炮艇和巡逻艇，连荷属东印度群岛分舰队都比不上。

保罗麦克纳特与他的想法差不多：“总统不希望我们插手，想必与苏方达成了什么协议，现在的局势很微妙，我们与日本人的关系在华府决定中止日美通商协议后几近破裂，他们的敌意越来越明显，一旦开战，菲律宾很难幸免，当务之急是要加强这里的防务，海军的实力太弱了，不足以保卫马尼拉，有什么办法没有？先生们。”

托马斯哈特想到了什么：““休斯顿号”重巡洋舰目前停泊在澳大利亚的达尔文港，我们可以向海军部反应一下，干脆调到马尼拉来吧。”

这倒是个不错的选择，三人都同意了，麦克阿瑟拥有的雄厚关系起到了决定性作用，海军部以前所未有的高效率迅速通过了“休斯顿号”移防马尼拉，编入亚洲舰队并担任旗舰的命令，由于达尔文港到苏门答腊的距离更近，返程的时候，干脆直接从那里绕上一圈，一则炫耀武力，二则顺便把前去了解会议进展的两名美菲特使接回来。

两人分别是亚洲舰队参谋长威廉普尼尔少将和美菲师师长乔纳森温赖特少将。

一个陆军一个海军来到丹戎槟榔引起了各方猜测，特别是报道会议的西方记者，英法日美加上荷兰如果再算上当事人的苏方和他们支持的荷印华侨，恰好又可以凑出一个7方会谈。

两人比“休斯顿号”的行程要早上几天，乘坐美军方的“卡特琳娜”水上飞机降落在港湾的指定水面上，再由苏方的交通艇接到岸上，他们在码头上刚好看到一艘重载货轮的下货过程，苏俄人把货船倒着开到沙滩上搁浅，后舱门放下来后，一辆辆坦克从里面驶出来，从浅浅的海水里冲上沙滩，引起码头上工人的阵阵惊呼。少女同学网snx